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高速公路隧道应急管理制度
第一章总则
第一条为了加强高速公路隧道应急管理工作,提高隧道事故应急响应能力,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于我国高速公路隧道应急管理工作,包括隧道交通事故、火灾、自然灾害等突发事件的应急响应、救援、处理和防范工作。
第三条高速公路隧道应急管理工作应遵循统一领导、综合协调、快速反应、科学救援、预防为主、安全第一的原则。
第二章组织机构与职责
第四条建立健全隧道应急管理工作组织体系,明确各级领导和部门的职责,确保应急管理工作的高效运行。
第五条各级应急管理部门负责隧道应急管理工作,组织、协调、监督和指导隧道应急响应、救援、处理和防范工作。
第六条公安机关交通管理部门负责隧道交通安全的监督管理,指导隧道交通事故的应急处理工作。
第七条消防救援机构负责隧道火灾和自然灾害的应急救援工作。
第八条高速公路经营管理部门负责隧道基础设施的维护、保养和应急资源的管理工作。
第三章应急预案与应急措施
第九条制定完善的隧道应急预案,明确应急响应流程、救援措施、应急资源配置等内容。
第十条应急预案应根据实际情况定期修订,并进行应急演练,提高应急响应能力。
第十一条隧道突发事件发生时,应立即启动应急预案,迅速组织应急力量进行救援。
第十二条隧道应急措施包括:
(一)交通事故处理:设置警示标志,指挥疏导交通,采取措施防止次生事故发生;
(二)火灾救援:立即启动火灾应急预案,组织灭火、救援和疏散工作;
(三)自然灾害防范:加强对自然灾害的监测预警,采取措施防止灾害发生;
(四)其他突发事件应对:根据实际情况,采取相应的应急措施。
第四章应急资源与管理
第十三条建立健全应急资源体系,保障隧道应急管理工作所需的人力、物力、财力等资源。
第十四条隧道应急资源包括:
(一)应急救援设备:救援车辆、消防设备、警示标志等;
(二)应急救援人员:交警、消防、医护人员等;
(三)应急通信设备:对讲机、传真机、互联网等;
(四)其他应急资源:物资、场地、技术支持等。
第十五条加强对应急资源的管理,确保应急资源处于良好的状态,随时可以投入使用。
第五章宣传教育与培训
第十六条加强隧道应急管理工作宣传教育,提高公众的应急意识和自救互救能力。
第十七条定期组织应急培训和演练,提高相关部门和人员的应急响应能力。
第六章法律责任与考核
第十八条违反本制度的规定,有下列情形之一的,依法追究相关责任人的法律责任:
(一)未制定应急预案或者未按照规定进行应急演练的;
(二)未按照规定配备应急资源或者未保障应急资源安全的;
(三)未按照规定报告隧道突发事件或者迟报、漏报、谎报的;
(四)其他违反本制度规定的行为。
第十九条隧道应急管理工作纳入年度考核,对成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励,对工作不力的单位和个人给予通报批评或者追究责任。
第七章附则
第二十条本制度自发布之日起施行。
第二十一条本制度的解释权归应急管理部门。
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