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餐饮业量化分级管理制度

出台的背景

它出台的前提条件是：（1）有充足的人力、物力、财力支持。

（2）食品安全秩序已基本建立。两者缺一不可。而目前在我省的

普遍情况是（1）人力、物力、财力严重不足，特别是农村，基本

上没有建立分所（已建立分所的，多数是刚成立，经验尚浅）。

人力不足，不能按规定监督频次开展；物力不足，不能全面开展；

财力不足，不能多次开展评定检查。（2）食品安全形势严重。在

这个时候，全面实行量化分级管理，则一方面是拖延监督时间

（需对监督对象进行2次以上的评定检查，责令限期改正的跟进

复查，等级评定），降低了工作效率；另一方面，多数单位评定

等级为D级，“突出重点”实际上是一目了然。实际操作中，卫

生状况好的话，我们自然会减少监督。难不成，以后去监督之前，

还要想想以前监督了几次，达到规定次数没？路过时看到有违法

行为存在，只因为已达到规定次数而不去监督。（3）专项整治等

硬件任务过多，综合执法（并不仅仅包括食品卫生，还有医疗卫

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生等），再加上人力、物力、财力本来就不足，拆东墙补西墙，

愈显紧张。

食品卫生安全涉及到每一个人的健康，是人们最为关心的热

点问题，也是卫生监督执法工作的永恒主题。

量化分级管理有如下特点：1、目标性：量化分级管理是对取

得卫生许可的食品生产经营单位进行经常性卫生监督的量化评分，

根据卫生许可和经常性卫生监督审查结果对其进行风险性分级和

食品卫生信誉度分级，并确定次年食品卫生监督频率的一种科学

管理方法。各食品生产经营单位为了得高分，降低风险，提高信

誉，注重发掘企业潜能，确定明确的奋斗目标，从而提高企业社

会经济效益。这样有利于规范企业的生产经营行为，有利于卫生

监督执法工作的顺利开展。

2、整体性：量化分级管理的相关指标，是在学习国外先进经

验，总结国内外食品卫生监管经验教训的基础上，结合我国当前

食品生产经营现状制订出来的。它重视对全局内多个关键环节的

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监管和协调发展，促进食品生产经营单位加强薄弱环节的管理，

保证整体水平的提高。

3、定量性：量化分级的各项指标是按量化的原则来制订的，

同时力求考核方法简便、效果可靠，能够对一个食品生产经营单

位软硬件指标作出一个客观的评价，并且具有较强的可操作性，

较好地克服了以前在执法监督中标准不具体、不量化、不统一的

弊端。

4、竞争性：量化分级不仅对食品生产经营单位有了统一具体

的量化评价标准，而且将信誉度分为A、B、C、D四个等级，使消

费者能作出知情的选择，有利于食品生产经营单位在公开平等的

条件下竞争，共同营造一个良好的食品卫生安全环境。

5、指导性：量化分级对各类食品生产经营单位都有明确、具

体的要求，规范了卫生监督的具体内容，对各食品生产经营单位

的卫生整改和监督执法人员的监督频次等都具有现实的指导意义。

食品卫生监督量化分级管理机制的核心是规范经常性卫生监

督频次

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积极稳妥推行量化分级管理:提高认识，统一思想，加强宣传，

认真学习贯彻食品卫生监督量化分级管理的有关文件和标准。餐

饮业量化分级管理制度内容：

食品卫生等级管理是采用危险性评估原则，考虑影响食品卫

生安全的可能性及对人体健康危害程度，对食品生产经营单位卫

生管理、布局、卫生设施和食品生产加工过程中卫生状况等逐一

进行现场监督检查并量化评分，按所得分数高低评为A、B、C、D

四个等级，分别代表不同的食品卫生风险级别和食品卫生信誉度

级别。在这里提供全市范围餐饮业等级查询（50平米以下餐馆、

建筑工地食堂、3个月内新办证餐馆、民俗户农家饭未参加量化分

级，无卫生等级项）。

A、B、C、D级代表餐馆卫生等级，A级代表卫生优秀，B级代

表卫生规范，C级代表卫生基本合格，D级代表存在一定卫生问题，

需要限期改进。

扩展阅读：餐饮业量化分级管理制度

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24生活如海，宽容作舟，泛舟于海，方知海之宽阔；生活如

山，宽容为径，循径登山，方知山之高大；生活如歌，宽容是曲，

和曲而歌，方知歌之动听。出台的背景

它出台的前提条件是：（1）有充足的人力、物力、财力支持。