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数字经济对我国就业影响

摘要：数字经济的快速发展有效缓解产能过剩产业下岗职工的就业难问题，并

推动就业模式从传统的“公司＋雇员”转向“平台+个人”，但也带来了结构性失业和

扩大收入差距等问题，政府应积极修改相关法律制度，大力发展平台经济，并完

善社保制度，确保社会全体共享技术进步带来的红利。

关键词：数字经济；就业；就业结构升级

数字经济是指以利用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网

络作为重要载体、以信息通信技术（ICT）的有效使用作为效率提升和经济结构优

化的重要推动力等一系列经济活动。随着信息技术快速发展，技术价格变得便宜，

技术渗透性加强，以信息和通信技术变化带来新的商业模式不断涌现出来。互联

网、云计算、大数据、物联网、人工智能、VR（AR/MR）、区块链等新技术的不

断涌现和融合创新，深刻地改变着人类的生产和生活方式。中国作为世界人口大

国之一，7.5亿网民是中国发展数字经济强有力的基础。以BAT为代表的优秀互

联网公司在互联网+金融、互联网+教育、互联网+政务等多领域的创新正在引领

全球。2017年我国数字经济总量达到27.2万亿元，跃居全球第二，占GDP比重

达到32.9%。到2020年中国数字经济规模将超过32万亿元,占GDP比重35%，到

2030年，数字经济占GDP比重将超过50%，中国将全面步入数字经济时代。就

业是民生之本，人工智能、机器人等新技术迅猛发展引发了社会对“机器替代人”

的恐慌，数字经济对我国就业数量、就业素养、就业结构、就业方式产生重大影

响。

关于技术进步对就业的影响研究历经百年，涉及到经济发展、技术创新、劳

动经济学等理论。我国理论界也高度关注，张成刚（2017）对就业发展的未来趋

势做出研判。蒋南平、蒋玲（2017）结合马克思失业理论，指出应适应社会科技

发展的趋势，提高工人掌握科学技术的能力，调整各产业的资本结构。郝建彬

（2017）建议重新定义新就业的概念，并提出完善统计标准体系，加强数据化人

才培养，探索建立大数据下的信用贷款体系和人社服务体系等。本文将在梳理现

有研究成果上，着重研究数字经济对新时代我国就业的影响，并提出助推就业结

构升级，提高就业质量的相关途径，这既是对劳动经济学在科技革命日新月异时

代下的新发展，同时对中国作为世界人口大国，解决就业这一民生问题，提供可

行建议。

一、数字经济对就业的积极影响

1、为产能过剩行业的职工实现再就业提供机会，推动我国就业结构不断优化，

主阵地从二产转向三产。从中央加大供给侧结构性改革以来，我国钢铁和煤炭产

业通过压缩产能将造成180万职工下岗。如何实现这些职工顺利再就业不仅是经

济问题，更是社会问题。从工业领域通过去产能造成失业的职工普遍技能不高，

年龄不低。而以阿里巴巴、滴滴出行、京东、小米、百度、腾讯等为代表的平台

公司，以创业式就业吸引了大量来自于工业领域的职工。2016年滴滴出行平台创

造了1750万个就业和收入机会，其中238万个来自产能过剩行业。阿里零售创

造3300万灵活就业机会，为农民工、下岗职工、妇女等市场弱势群体创造了宽

容的弹性就业环境。数字经济的快速发展为供给侧结构性改革提供平稳过渡的就

业空间。数字经济拉动就业作用显著，成为我国吸纳就业的重要渠道。2017年我

国从事数字经济领域人数达到1.71亿人，占当年总就业人数的比重达到22.1%。

其中直接从事信息通信产业工作的人数达到1175万人，而数字经济融合应用部

分带动就业人数达到1.6亿人。其中从就业结构看，数字经济吸收第一产业从事

数字化工作的人数达到1619万人，吸收第二产业就业人群达到5054万人，吸收

第三产业就业人数达到12016万人，占到三产总就业人数的34%，服务业成为数

字经济吸纳就业的主阵地。

2、改变就业模式，从传统的“公司＋员工”逐渐转向现代的“平台＋个人”，弹

性就业成为常态。以淘宝、京东、聚美优品、美团为代表的电商平台，到众包、

众筹、社交、直播、互联网金融、众创空间等互联网平台，再到形成产业生态系

统的平台经济，推动就业模式发生巨大变化。截至2016年5月，我国众创空间

直接带动了6万余人就业，通过互联网平台参与提供服务者人数约为6000万人。

阿里巴巴、腾讯、百度跻身于全球十大平台经济体。阿里巴巴作为亚洲最高市值