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“专精特新”项目申报存在的问题及建议

“专精特新”企业是未来产业链的重要支撑，更是强链

补链的主力军，我县共有专精特新企业38户，获得67项专

精特新荣誉。其中：重点专精特新“小巨人”1户，专精特

新“小巨人”企业4户，省级专精特新冠军企业3户，省级

“专精特新”中小企业22户，市级“专精特新”中小企业

38户。结合县实际情况，培育发展“专精特新”企业虽取得

成效，但也存在一些困难和问题，具体情况如下：

一、存在的问题

（一）支持力度不强。“专精特新”企业培育遵循“市级

→省级→冠军→小巨人→重点小巨人”路径发展，梯度培育一

批专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键

核心技术、质量效益优的排头兵企业，市级“专精特新”企

业一直没有奖补资金支持，2021年省级“专精特新”50万

择优奖补也取消，虽然国务院促进中小企业发展工作领导小

组办公室印发《为“专精特新”中小企业办实事清单》从加

大财税支持力度、完善信贷支持、畅通市场化融资渠道等10

个方面列出了支持“专精特新”企业发展的任务“清单”，

但是企业对政策支持感受不明显，导致企业申报意识不强。

（二）创新能力不足。中小企业产业科技创新能力不足，

大多仍以钣金加工为主。企业科技创新水平较弱，建立研发

机构、具备独立研发能力的企业较少，达到世界领先技术水

平、具有自主知识产权的产品不多，缺少核心竞争力。国邮

快递智能装备产业研究院目前尚处于建设初期，产业孵化设

施亟需加快完善，科技创新对产业支撑和引领作用没有真正

发挥。我县22户省级“专精特新”中小企业中，高新技术

企业有18户，建有省级以上企业技术中心的有5户；省级

工业设计中心3家。

（三）产业层次不高。有较强带动能力的工业产业群较

少，大部分企业生产处于粗放型，科技含量和产品附加值不

高，创新能力较弱，发展后劲不足，首位产业正在培育期，

带动经济增长作用还没凸显。我县工业规上企业数共有231

户，但省级“专精特新”企业仅有22户，其中，2021年营

业收入亿元以上的企业有11户，占比50%；5000万—1亿元

的企业有5户，占比23%；5000万元以下的企业有6户，占

比27%。

（四）转型升级不够。受宏观经济形势和疫情的影响，

我县民营经济整体增长放缓，企业转型难、用工难问题突出。

（五）人才基础不牢。对于高校毕业生而言，一线城市

有巨大吸引力，我县相关政策及配套服务对高端人才吸引不

足。

二、下一步建议

（一）完善各项政策支持。针对土地、财税、投资、人

才等方面政策支持，瞄准企业需求靶心，制定“专精特新”

专项金融服务产品，为企业提供高效、精准的金融服务。

（二）发挥龙头引领作用。牢固树立“龙头企业+产业

集聚+示范基地”的发展战略，支持中科微至、中通双彩等

企业做大做强，推动韵达综合体项目投产达效，推进中邮科

技物流装备智创园区项目加快签约落地。同时，大力推动龙

头企业引进、支撑项目落地、关联企业集聚，争取极兔装备、

京东装备、大华安检等项目落户，全力以赴打造标志性、航

母型示范项目和龙头企业。

（三）推进创新发展行动。推进新一代信息技术与制造

业融合发展，以两化融合、智能改造、数字化应用为路径，

增强企业高质量发展动能和持续竞争力，开展工业互联网创

新发展行动。推动工业企业智能化技术改造。以两化融合管

理体系标准为着力点，推动企业智能化技术改造，实现生产

全过程数字化管控；构建工业互联网平台体系、提升创新能

力，推动快递物流产业研究院、有条件企业建设工业互联网

平台，推动企业上云用平台，加快工业设备联网上云。

（四）加大首位产业培育。推动企业创新发展，以城市

实验室建设为抓手，以需求侧为引领，统筹推进各级各类应

用场景建设，重点在快递物流产业形成突破，带动全域应用

场景平台发展。以国邮产业技术研究院为核心，着力打造一

批具有行业影响力的实验室、研发中心、协同创新平台，攻

克一批快递物流智能装备关键核心技术，掌握一批具有自主

知识产权的科技成果，找准应用场景，促进一批先进技术、

装备和方案在快递物流领域的示范应用，培育一批专精特新

“小巨人”企业。

（五）夯实人才发展根基。立足县情，积极探索校企合

作模式，与省内、市内高校合作定向培养专业性技术人才、

技能性人才，定期组织企业技术人才、管理人才参加高校培

训、大型企业调研学习等，不断提高各类人才业