特种设备事故隐患排查细则.pdf

特种设备事故隐患排查治理体系细则

1范围

本标准规定了特种设备事故隐患排查治理体系建设的术语和定义、工作程序和内容、隐患分级和分

类、文件管理、隐患排查的效果、持续改进等。

本标准适用于山东省内特种设备使用单位的特种设备事故隐患排查治理体系的建设和实施指南的

编制。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

TSG03-2015特种设备事故报告和调查处理导则

TSG08-2017特种设备使用管理规则

DB37/T2883-2016生产安全事故隐患排查治理体系通则

《关于实施〈特种设备安全监察条例〉若干问题的意见》（国质检法〔2003〕206号）

国家质检总局《关于修订特种设备目录的公告》（2014年第114号）

3术语和定义

DB37/T2883-2016界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

事故隐患hiddenriskofworksafetyaccident

使用单位违反安全生产、职业卫生法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定，或者因其他

因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和

管理上的缺陷。

3.2

隐患排查screeningforhiddenrisk

使用单位组织安全管理人员、工程技术人员、作业人员以及其他相关人员依据国家法律法规、安全

技术规范、标准、企业管理制度和企业安全生产制度，采取一定的方式和方法，对照风险分级管控措施

的有效落实情况，对本单位的事故隐患进行排查的工作过程。

3.3

特种设备事故AccidentofSpecialEquipment

因特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为，在特种设备使用（含移动式压力容器、气瓶

充装）过程中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或者中断运行、人员滞留、人员转移等突

发事件。其中，特种设备的不安全状态造成的特种设备事故，是指特种设备本体或者安全附件、安全保

护装置失效或者损坏，具有爆炸、爆燃、泄露、倾覆、变形、断裂、损伤、坠落、碰撞、剪切、挤压、

失控或者故障等特征（现象）的事故；特种设备相关人员的不安全行为造成的特种设备事故，是指与特

种设备作业活动相关的行为人违章指挥、违章操作或者操作失误等直接造成人员伤害或者特种设备损坏

的事故。

1

4基本要求

4.1落实主体责任

4.1.1特种设备使用单位是事故隐患排查治理的责任主体，应当按照有关安全生产法律、法规、规章、

安全技术规范和标准，建立包括事故隐患排查、登记、报告、整改等安全管理规章制度，明确单位负责

人、部门（车间）负责人、班组负责人和具体岗位从业人员的事故隐患排查治理责任范围，并予以落实。

4.1.2应当确定负责特种设备隐患排查治理工作的主管部门或机构，明确其组织及成员职责、目标与

任务，其人员组成应包括使用单位主要负责人、特种设备安全管理负责人、特种设备安全管理员、安全、

设备、工艺等各职能部门负责人、相关专业技术人员和特种设备作业人员。

4.2分级负责

隐患排查治理应遵循分级负责、重在治理的原则。从特种设备相关从业人员到使用单位主要负责人，

都应当参与隐患排查治理。

——使用单位主要负责人作为本单位隐患排查治理体系建设的第一责任人，保证隐患排查治理的资

源投入；

——特种设备安全管理负责人负责组织进行隐患排查，并提出处理意见；

——特种设备安全管理员负责督促落实隐患排查治理工作；

——特种设备作业人员负责职责范围内的隐患排查治理工作，发现事故隐患，应当立即采取紧急措

施，并按照规定向特种设备安全管理人员和单位有关负责人报告。

4.3系统管理

特种设备事故隐患排查治理体系应与特种设备安全风险分级管控体系紧密结合，隐患排查治理应贯

穿于使用安全管理活动全过程，成为特种设备使用单位各层级、各专业、各岗位日常管理工作重要组成

部分。

4.4完善制度

使用单位应进一步健全完善隐患自查、自改、自报、考核的管理机制，建