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中小学办学正面清单和负面清单（必威体育精装版分享）

各中小学校：

为贯彻落实《*教育厅关于进一步加强普通中小学管理规范办学行为的通知》、《*关于进一步做好中小学校课后服务工作的通知》、《*市教育局关于进一步加强中小学生“五项管理”工作的通知》文件精神，推动全中小学校循规律、讲规矩、守规则，教育局依据文件要求及有关法律、法规、规章，结合当前学校办学行为不规范的突出问题，梳理制定了《中小学办学行为正负面清单》，现与三个文件一并转发你们，并提出如下

要求，请认真贯彻执行。

一、切实提高政治站位，严格落实管控责任

在全实施中小学办学行为正负面清单管理，是回应社会对教育关切的突破口和切入点，是推进“双减”落地落实的重要抓手。各中小学校是落实《清单》的实施主体，各校长是第一责任人，要切实提高政治站位，强化责任担当，把实施好“正面清单事项”管理作为现代学校治理体系建设的重要内容，推动学校依法规范运行；把实施好“负面清单事项”管理作为办学不可逾越的底线红线，强化自我约束，杜绝社会反响强烈的

违规办学行为。

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二、准确把握内涵要求，从严抓好落实

《清单》所列内容重点根据三个文件精神，结合易发多发违规操作或群众关注度高反映强烈的事项进行了梳理，明确了“不能做”和“如何做”。各校要认真组织广大干部、教师学习“三个文件”以及《清单》内容，对照负面清单事项开展自查自纠，完善责任追究制度，对触及底线红线的行为发现一起，查处一起，强化警示震慑和教育引导作用；对照正面清单事项和“三个文件”要求，结合实际进一步梳理细化管理制度，明

确学校办学规范，切实提升学校依法依规治理水平。

三、加大督导检查，确保取得扎实成效

教育局将健全常态督导制度，每月组织责任督学通过校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等方式到校督导一次，覆盖所有普通中小学校。对学校存在违规办学行为

的，按照《教育督导问责办法》规定，严肃追究校长责任。

**教育局

中小学办学行为正负面清单

号

别

类

类

负面清单事项

正面清单事项

项管理

五

五

业

1.小学一二年级布置书面

作

家庭作业，其他年级每天书面作业总量超过60分钟；初中每天

1.完善作业管理细则。学校健全作业统筹和作业公示机制，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监

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书面作业总量超过90分钟。

2.教师通过手机布置作业，给家长布置作业或变相布置作业，要求家长、学生批改作业。

管和质量定期评价制度。

2.加强作业设计，分层布置作业。紧扣教学内容设计必做性作业，为学有余力学生科学设计选做性作业，针对学困生设计个性化作业。

眠

3.小学生每天睡眠时间少于10小时，初中少于9小时，高中少于8小时。

4.小学早上集中教育教学活动

睡

时间早于8:20，中学早于8:00，寄宿制高中早于7:40。寄宿制小学、初中、高中晚熄灯时间分别迟于21:00、21:30、22:30。

3.合理安排课间休息和下午上课时间，保障学生必要的午休时间。

4.加强家校协作。指导家长和学生制定作息时间表，合理确定晚上就寝时间，促进学生自主管理、规律作息、按时就寝。

机

5.未经家长同意并向学校

手

提交申请，学生将手机带入校园。

5.健全手机管理。制定学生手机带入校园管理制度，明确手机统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。

6.加强针对性服务和引导。通过设置公共电话等多种方式，解决学生与家长沟通问题，提醒家长加强对学生校外使用手机的管理和监督。

物

6.学校和教师向学生推荐违反《出版管理条例》及12类明确列入《中小学生课外读物进校园管理办法》负面情形的书读籍。

7.学校和教师组织学生统一购买，强制或变相强制学生购买课外读物。

8.未经教育局审批擅自接收社会机构图书捐赠。

7.健全课外读物推荐遴选程序。制定课外读物推荐遴选程序，严格落实初选、评议、确认、备案等工作。推荐结果及时向学生、家长公示，并报教育局备案。

8.加强常规管理。完善监督检查制度，加强图书室、课外读物捐赠和学生携带进入校园读物的管理。

质健康

9.体育与健康课程未开足

体

开齐，存在“凑课时”“挤课时”“假课时”现象。

10.学生每天校内体育锻炼时间少于1小时。

9.推进体育教学改革。完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的体育教学模式，利用课后服务及课余时间、校外时间等对学生进行项目训练，让每位学生掌握一至两项运动技能。

10.加强学生近视综合防控，健全学生体质健康评价考核体系。

务教育考

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