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城市供水安全与水质突发事件的应急处理

直接涉及人民身体健康的安全饮用水保障技术由水源改善、水厂净水、安全输配共同构成对水质的控制和保障。所以城市供水安全，水质控制是关键。

属性上的安全性(WaterSafety)

安全性(WaterSecurity)

供水安全性（SafetyandSecurityofWaterSupply）

供水安全性(纳入国家安全)

供水在自然

供水在社会意义上的

供水安全性（SafetyandSecurityofWaterSupply）包含两方面的含义：一是指供水的水质在使用中不应当给人体带自来然短灾期害的、或突长发期性的水健质康污危染害事，故即、供内水源在自然属性上的安全性（WaterSafety）；二性是水指质供恶水化系、统水对厂遭运受行突事发故性、事恐故怖威袭胁击（、包括自然灾害、突发性水质污染事故、内人源为性蓄水意质破恶坏化、水厂运行事故、恐怖袭击、人为蓄意破坏、等）具有良好的预防、保护、应急和恢复功能，即供水在社会意义上的安全性（WaterSecurity）。由于自然灾害、突发性水质污染事故、内源性水质污染事故、水厂运行事故引起的供水水质危机可统称为事故型供水水质危机，由恐怖袭击或人为蓄意破坏引起的事故型供水危机可统称为破坏性水质危机。

世界上饮用水水质管理模式

目前，世界上饮用水水质管理模式正在向“多层次”、“全过程”的目标迈进，逐渐变原来的“产品控制”（productcontrol）为“过程控制”（processcontrol），许多新的管理概念和方法也被引入饮用水水质管理中。其中，“多层屏障方法”（Multi-BarrierApproach）以及“危害分析与关键控制点”（HazardAnalysisandCriticalControlPoints,HACCP）概念已经被世界卫生组织以及澳大利亚、加拿大等国运用到饮用水水质管理中，为饮用水安全性保障和风险管理提供了新的思路。

多层屏障方法“多层屏障方

法”抛弃了

单一依靠饮

用水处理技

术保障供水

水质安全的

旧模式，提

出了由处理

技术、监控

管理、社会

监督等多层

屏障共同保

护的新模式。

HACCP概念通过识别和确定城市供水系统中关键控制点，建立监控系统，全程监控，预防危害，及时调整，保障供水安全,实行全面质量控制。

突发性污染事故及水质突变现象时有发生，特别是近几年呈明显增加趋势。突发性污染事故极易造成灾难性损失，直接威胁到人民群众生命安全，因而一直倍受社会关注。水质监测中心将其作为一项重要任务。

可能影响饮用水安全性的因素

1．自然灾害

2．突发公共卫生事件

3．内源性水质恶化

4．有毒有害化学品和生物制品事故性泄漏5．水厂运行耗

氧

量

含

量

（

m

g

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