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加拿大贸易规定简介

加拿大贸易规定简介

加拿大为高度工业化国家，但因其人口稀少，国内市场狭小，其

经济对外依存度高，对外贸易对加拿大经济具有举足轻重的作用。目

前，加拿大在货物贸易方面的主要贸易伙伴为美国，其次为日本、英

国、中国和墨西哥。加拿大实行市场经济制度，市场管理制度较为成

熟。在国际贸易方面的政府法规及执法程序透明度较高，手续简便。

政府向企业提供的服务较为全面、及时。

一、国际协定

由于加拿大经济的增长对国际市场的依赖程度高，加拿大历来重

视国际间降低关税、促进贸易的努力。加拿大为世贸组织的创始成员

之一、是北美自由贸易区(NAFTA)的成员，并与智利、以色列签订了

自由贸易协定。加拿大政府的这些努力对加产品进入国际市场提供了

良好的政策环境，而且有助于保持加国内市场的公平竞争环境。

二、贸易经营权

加拿大政府对公司、企业从事货物进出口不限制贸易经营权，任

何在加联邦或省政府登记的企业均可根据商业需要从事对外贸易。政

府只对极少数大宗货物(如小麦、油菜籽等)规定贸易垄断权，或者通过

成立国营公司开展经营(如石油)。

三、货物进口管理

加拿大对货物进口管理的重点是保持加市场的稳定且富有活力，

以促进加工业部门的竞争力；及最大程度地保护消费者的安全。

1.关税：关税为衡量一国市场准入程度的首要指标，并受世贸组

织等国际协定的制约。同其他工业化国家一样，加国内市场开放程度

较高，平均关税税率较低。在过去的十余年中，加海关的平均关税从

1989年的3.7%进一步降至1999年的0.9%，同一时期免税入关的商

品从占总进口量的65.7%增至90.6%。加拿大海关关税税则(包括普惠

制规定)由加拿大财政部在有关多边及双边国际协定的基础上制定，由

加拿大海关及税务署负责实施。

2.所依据的法律：《执行世界贸易组织协定法》、《执行北美自

由贸易协定法》、《执行加拿大—智利自由贸易协定法》、《执行加

拿大—以色列自由贸易协定法》、《海关法》。

3.进口限制：加拿大政府通过向进口商发放进口许可证的方式对

以下商品的进口实施全面的进口限制或监测。（1）纺织品和服装。加

拿大政府按照世贸组织《纺织品与服装协定》的安排，与各出口国定

期协商进口配额的分配。（2）农产品。按照世贸组织《农业协议》，

加拿大政府对部分农产品的进口实行“关税配额”。这些农产品包括：

奶类、禽类、肉类、蛋类和小麦及大麦产品等。（3）钢产品。自

1986年起，加拿大政府根据其加拿大国际贸易法庭的建议，对钢产品

的实施进口监测。进口商需获得进口许可证，但加拿大政府迄今尚未

对此类产品实行过全面的进口限制。依据《出口和进口许可法》，由

加拿大外交国贸部出口和进口控制局负责实施。加拿大政府根据其他

国际协定如北美自由贸易协定、加美自由贸易协定等制定的进口限制

措施也通过该法律和机构实施。

4.商品检验与认证：工业化国家市场管理的特征之一就是对其产

品从制造到销售建立了一套完善的质量保障及监督制度。该制度适用

于整个市场，无论本地或进口产品。加拿大也是如此。

（1）商业用产品。多数制造商从国外进口所需设备和零部件，用

于生产下游商品，不直接进入消费品市场。此类产品均按有关行业的

国际标准生产，并经过认证。加拿大政府不介入此类产品的质量检验。

但如进口危险原料产品，则需要政府检验部门批准。

（2）消费者产品。此类产品进口后直接进入加国内市场，到达消

费者。加拿大以下产品制定了严格的检验标准和程序：1）家用电器。

进口商必须确保此类产品获得北美主要质量标准机构(如Canadian

StandardsAssociation，U.L.C.和Underwriters’sLaboratoriesof

Canada，C.S.A.)的认证。2）农渔产品、食品、动植物等。进口商负

责确保此类产品获得加拿大食品检验局检验标准。依据《食品和药物

法》，由加拿大食品检验局负责实施。3）具有潜在危险的产品。指

可能有化学危险、机械和电子危险和易燃易爆的产品，如玩具、儿童

家具、含有毒油漆制品、打火机等。加市场上此类产品大多从国外进

口。加进口商在市场销售此类产品之前需向加政府检验部门出具符合

产品安全标准的证明文件。加检验部门也可要求对商品进行抽样检查。

依据《危险产品法》，由加拿大卫生部产品安全局负责实