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建筑工程造价管理中投标报价的体会:建筑工

程造价管理现状

随着我国建筑市场的快速进展，招投标合同制的逐步推行，以及参加世界

贸易组织（WTO）与国际接轨等要求，工程造价计价依据改革不断深化。

为改革工程造价计价方法，推行工程量清单计价，依据建立部第107号令

《建筑工程施工发包与承包计价治理方法》，国家建立部、质量监视检验

检疫总局制订《建立工程工程量清单计价标准》作为国家标准。对于以工

程量清单形式计价的“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中

型建立工程”，该标准为强制性标准。

该标准的公布，对从事建筑工程造价治理的概预算人员提出了一个新的要

求，尽管全面推行工程量清单计价有肯定的困难，局部企业还在顺延定额

计价方法，但是这种计价方式将是一种必定趋势，作为建筑企业的决策层

和治理层，特殊是建筑企业中的概预算人员，要把握工程量清单计价的思

路和方法，以适应采纳工程量清单计价模式进展的工程招投标活动。

工程量清单计价方法，是建立工程招标标中，招标人或招标人托付具有资

质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并作为招

标文件的一局部供应给投标人，由投标人依据工程量清单，结合企业自身

状况，自主报价的计价方式。它有效保证了投标人竞争根底的全都性，削

减了投标人偶然工程量计算误差造成的投标失败。这种计价方法有助于形

成“企业自主报价，市场竞争形成价格”的建筑市场，表达公开、公正、

公正的竞争原则。

一、工程量清单计价与定额计价的区分

第一，工程量清单计价是一种与市场经济相适应的，由承包单位自主报价，

通过市场竞争确定价格，与国际惯例接轨的一种计价模式。工程量清单计

价一般采纳综合单价计价法，是一种有别于现行定额工料单价计价的另一

种单价计价方式。综合单价是指完成规定计量单位工程所需的人工费、材

料费、机械使用费、治理费、利润，并考虑风险因素，是除规费和税金以

外的全部费用单价。工程预算定额计价，采纳工料单价法，工料单价是指

分局部项工程量的单价为直接费，直接费以人工、材料、机械的消耗量及

其相应的价格确定，间接费、利润和税金根据有关规定另行计算。

其次，工程量清单计价是各投标人依据市场的人工、材料、机械价格行情、

自身技术实力和治理水平投标报价，其价格有高有低，具有多样性，其价

格反映的是工程个别本钱。而工程预算定额计价是各投标人依据一样的预

算定额及估价表编制报价，所报的价格大体上根本一样。由于预算定额的

编制是按社会平均消耗量考虑，所以其价格反映的是社会平均价，依据其

编制的报价反映的则是社会平均本钱，各投标人只是依据投标策略考虑适

当的下浮比例，不能精确地反映投标单位的真正实力。工程量清单计价的

推行，将逐步转变由国家或部门通过定额和取费标准给建立工程定价，转

化为企业自主报价，即投标人在满意招标文件要求的前提下实行人工、材

料、机械消耗量自定，价格费用自选，最终通过竞争到达市场形成价格。

第三，建立工程招投标采纳工程量清单计价后，其工程量的计算由原来的

投标人依据招标人供应的图纸进展计算，改为由招标人公开供应工程量清

单。工程量清单作为招标文件不行分割的一局部，是投标人进展投标报价

的依据。

第四，投标人的综合单价报价中，不仅包括完成工程量清单计量单位工程

所需的全部费用，还应包括工程量清单工程中没有表达而在施工中又必定

发生的工作内容所需的费用，以及考虑风险因素而增加的费用等。

二、工程量清单计价中在投标报价时应留意的问题及对策

第一，投标报价书要严格根据该标准明确要求的“四统一”原则进展编制。

即必需严格根据该标准的工程编码、工程名称、计量单位和计算规章，无

条件使用招标人供应的工程量清单格式和工程量，完整计算和填写报价表。

其次，要特殊留意工程量清单中的工程量计算规章说明，由于在该标准中

关于工程量计算规章和以往我们熟识的“全统定额”、“行业定额”的工程

量计算规章有原则上的区分。以根底土石方挖方量为例：该标准的计算规

章是以根底垫层的底面积乘以基坑的深度计算，而工作面宽度和基坑放坡

等施工增加的工程量，则由投标人依据各自企业的技术水平和施工方案确

定的放坡系数和工作面宽度，在单位工程量单价中考虑。同样，以安装工

程的管道安装为例，该标准的工程量计算规章是以管道实体安装就位的净

尺寸计算，而定额预算的工程量计算是在净值的根底上再加上一个规定的

预留量。由于这个预留量（包括材料的施工工艺损耗等）随各企业的施工

方案不同和施工技术水平凹凸而有着较大的出入。该标准中上述工程量的

计算规章，与国际通用做法（菲迪克条款）完