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浅谈城市垃圾分类

【摘要】垃圾分类，对我们来说并不陌生。中国多年前就已开始城市垃圾分类的试点。但直至今日城市垃圾分类仍不尽如人意。本文介绍了垃圾分类的原因、方法、巨大潜力，即在中

国实施的现状、困境等。并提出了一些建议。

【关键词】垃圾分类，责任归属，处理成本

垃圾分类，对我们来说并不陌生。早在2000年，原建设部公就曾在北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门和桂林这8个城市中率先实行居民生活垃圾分类，进行试点工作。垃圾分类，就是大致都是根据垃圾的成分构成、产生量，结合本地垃圾的资源利用和处理方式来进行分类，降低处理成本。各国的垃圾分类方法都不尽相同，如德国一般分为纸、玻璃、金属、塑料等；澳大利亚一般分为可堆肥垃圾，可回收垃圾，不可回收垃圾；日本一般分为可燃垃圾，不可燃垃圾等等。中国的生活垃圾分类普遍分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。如今垃圾分类在中国开展已经十几年了，走在大街上、公园中不难看到路两旁的分类垃圾桶，在小区中的生活垃圾也是由分类垃圾桶收集的。尽管垃圾分类在中国以落地生根这么多年，真正的实施情况却不尽人意。目前几乎所有的城市垃圾分类工作，都是‘宣传意义’大于‘实际效果’。一个值得深思的现象是：一方面越来越多的城市在喊着要加入到“垃圾分类”的行列中，另一方面但却鲜有城市真正见到实效。很多城市中的垃圾分类工作大都举步维艰，陷入名存实亡的境地。以北京为例。北京是最早提出“垃圾分类”

概念的城市之一，但现今逾六成市民不能做到垃圾分类。

我们为什么要对生活垃圾进行分类呢?据统计，目前中国1/3以上的城市面临“垃圾围城”困局。中国每年产生垃圾上亿吨，城市人均垃圾年产量达440公斤，全国600多座城市堆放80亿吨垃圾，这600多个城市中，有2/3的城市处于垃圾包围之中。近年来，中国的高速工业化和城镇化进程带来了生活垃圾的迅猛增长，这使得现有的以填埋、焚烧为主的垃圾处理体系显得捉襟见肘，仅仅使用填埋的方法使“城内干干净净、城外垃圾成堆”成为许多地方见怪不怪的现实，而焚烧则更会产生大量的多种有害物质。全国城市垃圾堆存累计侵占土地超过5亿平方米，每年的经济损失高达300亿元。这些垃圾使土壤破坏，无法耕种。一些地方的稻田土壤因渗入垃圾中的有毒物质被污染，致使稻米无法食用。实际上，对城市而言，少建填埋场，唯一的出路就是减少垃圾。而可以减少垃圾的比较有效的方法就是垃圾分类。垃圾，被称为放错了位置的资源。一个保守估计的数字，我国城市每年丢弃的可回收

垃圾价值在300亿元左右。分类收集不仅可以大幅度减少垃圾给环境带来的污染、节约垃圾

无害化处理费用，更可以使宝贵的自然资源得到重复利用。在这点上，很多先进的国家都有利可循。日本，一个土地资源稀缺的国家，它不可能向中国一样来为大量的垃圾提供大面积的土地用以填埋，减少垃圾对于他们更加急切。当年日本也经历过垃圾围城之痛，后来他们实施了系统的垃圾分类、收集、处理体系，在垃圾后期处理环节投入巨额资金，并进行技术创新，顺利带动了前期分类。而随着垃圾回收产业链逐步成熟，短短几年时间，日本垃圾产

量就猛降了一半。

垃圾分类可以为我们带来如此多的潜在利益，但是中国垃圾分类的进展却不尽人意，没

有达到预想的效果。究其原因，我认为以下几点值得深思：

一、前期处理不到位。生活垃圾处理流程上的第一到关卡就是我们这些普通市民——垃圾制造者，我们是最庞大的一个群体，大量的垃圾从我们的日常生活中产生，几乎每一个活动中都会制造不少的垃圾：饮食、生活用品、工作等等。如果能把握好此处的垃圾分类，将会为后续的分类处理节省大量的人力物力。但不幸的是，尽管垃圾分类在很多地方已实施多年，但基本上都还是表面文章。尽管市民们普遍支持垃圾分类，但家中真正开始垃圾分类做法却并不多，垃圾混装的情况十分普遍。我认为有如下原因：垃圾分类意识还不够，生活习惯的问题，嫌麻烦，要废好几个垃圾袋，不知道怎么分类，没有具体分类标准等等。市民的

这种行为造成了前期垃圾处理无法到位，这同时也是严重阻碍分类垃圾发展的重要因素。

二、责任归属不明确。以现在情况来看，似乎没有什么人要对垃圾分类这件事负责。市民的生活垃圾分类了，那就按照分类的处理，如果没分类，那也没什么后果同样，市政府在街道上装了几个分类垃圾桶，再播放一些分类的宣传片似乎就万事大吉了，后续监督程序却没有人进行，到了最后，似乎只是便宜了那些捡废品的人。此外，那些处理分类垃圾的公司具体权责等等似乎都不明确。这最终导致了大家虽然知道垃圾分类这个词语，但也仅限于知道，顶多兴致来了去做几天，觉得麻烦了就有不做了，没有一个可以管理的人，有些人想反

映情况却不知道找谁去说，最终垃圾分类工作大