清朝政治制度漫谈.pdf

一政治制度，是指国家政权的组织形式及行政方面的诸种规定。它既有政体、体制及大政

方针、具体政策、规章、措施方面的内容，同时又必然联系到统治者、行政者这一国体问

题。另外，它与军事、财政、刑法、礼仪等等制度，在机关与官员的设置、大政方针之制定

等等方面有关，而与后者的具体制度又有所区别。作为政治制度的研究，则不仅仅是制度

本身，还应扩大范围，包括对规制的实际落实情况、出现的问题、制度的弊端，以及制度实

行之作用、影响等等方面的考察、分析与评论。具体到清王朝，其政治制度的研究似应

包括以下内容。（一）大政方针、政策的制定及相关的各种具体制度。（二）皇