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引言
维护城市空间品质和塑造特色城市风貌是城市设计工作的主要任务。城市设计控制作为城市
建设的过程管理工具，不仅要适应市场经济下保护公共利益的需求，还在衔接城市设计与规
划管理中扮演着重要角色。《城市设计管理办法》于2017年6月施行，提出“进行建筑设计
方案审查和规划核实时，应当审核城市设计要求落实情况”，但未对从设计成果到管理语言
的转化，以及审核的内容、标准和方式进行指引。国内不少学者围绕设计控制的体系与机制
进行讨论，但较少深入规划管理环节进行研究，更缺少实际案例支撑，难以充分解释我国设
计控制的地位与状态。
珠海是全国最早对外开放的四个特区之一，拥有以“山、海
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