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建设工程消防设计审查验收管理暂行规定对比旧规范的变化内容详解
2020年4月1日，住房和城乡建设部第51号令《建设工程消防设计审查验收暂行规定》颁布并将于
6月1日正式施行。这部规章是消防设计审核和验收权限移交给住建部门以来，住房和城乡建设部第一次
出台涉及消防审批的规章，完善一些管理的细节，把建设工程各参建单位责任予以明确。对比原公安部的
119号令《建设工程消防监督管理规定》，究竟有哪些不同或者哪些制度得到了改进，请参考下表描述：
《建设工程消防监督管理规定》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》
公安部119号令住建部51号
主管部门公安机关消防机构国务院住房和城乡建设主管部门
法规名称《建设工程消防监督管理规定》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》
立法目的第一条为了加强建设工程消防监督管理，落实建设工第一条为了加强建设工程消防设计审查验收管理，保证建设工程消
--强调行政程消防设计、施工质量和安全责任，规范消防监督管理防设计、施工质量…
“许可”，行为……”
去除“管
理”
适用范围第二条本规定适用于新建、扩建、改建（含室内外装第二条特殊建设工程的消防设计审查、消防验收，以及其他建设
--缩小了许修、建筑保温、用途变更）等建设工程的消防监督管工程的消防验收备案（以下简称备案）、抽查，适用本规定。
可范围理。本规定所称特殊建设工程，是指本规定第十四条所列的建设工程。
本规定不适用住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其本规定所称其他建设工程，是指特殊建设工程以外的其他按照国家
他非人员密集场所的临时性建筑的建设活动。工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程。
第四十一条住宅室内装饰装修、村民自建住宅、救灾和非人员密
集场所的临时性建筑的建设活动，不适用本规定。
职能调整第三条依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备第三条指导监督全国建设工程消防设计审查验收工作。
案、抽查，对建设工程进行消防监督注：新规没有消防监督功能。
责任义务第八条建设单位…承担下列消防设计、施工的质量责任第八条建设单位依法对建设工程消防设计、施工质量负首要责
--强化行业第九条设计单位应当承担下列消防设计的质量责任任。设计、施工、工程监理、技术服务等单位依法对建设工程消防
各类机构和第十条施工单位应当承担下列消防施工的质量和安全责设计、施工质量负主体责任。建设、设计、施工、工程监理、技术
个人的责任
任：服务等单位的从业人员依法对建设工程消防设计、施工质量承担相
第十一条工程监理单位应当承担下列消防施工的质量监应的个人责任。
理责任：第九条建设单位应当履行下列消防设计、施工质量责任和义务
第十二条社会消防技术服务机构应当依法设立，社会第十条设计单位应当履行下列消防设计、施工质量责任和义务
消防技术服务工作应当依法开展。为建设工程消防设第十一条施工单位应当履行下列消防设计、施工质量责任和义务
计、竣工验收提供图纸审查、安全评估、检测等消防技第十二条工程监理单位应当履行下列消防设计、施工质量责任和
术服务的机构和人员，应当依法取得相应的资质、资义务第十三条提供建设工程消防设计图纸技术审查、消防设施检
格，按照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业测或者建设工程消防验收现场评定等服务的技术服务机构，应当按
准则提供消防技术服务，并对出具的审查、评估、检照建设工程法律法规
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