{安全生产管理}农村道路交通安全生产监督管理讲义.pptxVIP

第一节农村道路交通安

全现状

随着新农村建设高潮的兴起和城乡一体化建设步伐的加快，特别是“村村通工程”的启动，农村道路交通状况日益改善，形成了乡村互通、村社相连的交通网络，从事道路运输的车辆及从业人员迅速增加，道路交通安全隐患也随之增多，事

为深入贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，努力解决农村交通安全存在的突出问题，

预防和减少农村道路交通事故， 为农村群众出行创造安全畅通 的交通环境，国务院安全生产委员会办公室于2009年9月8日下发了《关于进一步加强农村交通安全工作的通知》(安委办

农村道路大多路窄、坡陡、

弯急、路基不稳，一遇雨雪天易渍水，路面极易损坏，加上公路养护维修资金不足，导致本身等级低、抗灾能力弱的道路处于年久失修、路面损坏严重，沦为危险路段，安全隐患

农村道路交通安全的现状 (1)道路安全隐患突出

(2)车辆安全系数不高

农村道路上运行的车辆以农

用车、客运车、三轮车、拖拉机；摩托车为主，这些车辆中有的是“二手车”甚至报废车；有的营运车辆车主、驾驶员安全意识差，只要车能开得动即可，既不保养，也不检修；有 的车主为逃避税费和保险费，

和报废车上路行驶等严重违章现象时有发生；客运车辆超载、超速、疲劳驾驶、人货混装农用车载客、无证经营的小轿车、面包车参与营运，扰乱客运市场等现象屡见不鲜；摩托车驾驶人不佩戴安全头盔、不遵从交通标志标线、超速超载、乱停乱窜、随意掉头、酒后驾驶等现象尤为突出；更有甚者，将破乱的农用车非法改装，擅自加棚、加厢，以“游击”的方式参与营运，将车厢门锁上，把乘车人困在车厢

、“病车”

“无牌无证上路”、“无证驾车”

(3)交通违法行为严重

内逃避检查。

(4)安全监管难以到位

农村交通管理的警力同所担 负的职责任务不相适应，农村人口和各种车辆及其驾驶员的数量都在呈几何级数递增，但交通民警的数量却几乎没有增加，警力严重不足，监管执法工作难以全面开展，交通违法行为长期得不到有效整治，监

二、农村道路交通安全监管现状分析

(1)资金投入不够，道路基础设施建设及保养维护难以到位，投资不足是导致农村公路等级低、安全设施和保养维护不到

位的主要原因。

(2)安全宣传不够，从业人员安全意识普遍不高。宣传不够突出表现在以下几个方面：宣

措施不到位。交通安全管理涉及的部门较多，工作责任分散，道路规划、设计、建设、维护、施工和管理等方面分属不同的部门，各部门之间缺乏统一的交通安全指导目标，各环节之 间的不协调增加了道路潜在的安全隐患。

(4)源头安全管理不够。首先

(3)安全监管不力，安全管理

表现在公路设计不科学。其次

(1)道路交通安全隐患排查的

范围包括：道路客、货运输企

业，客运站，货运站(场)。 (2)农村道路交通主要安全隐

患包括：客车超员、货车超载、 货运车辆违法载人、疲劳驾驶

和酒后驾驶等。

第二节农村道路交通安全隐患排查治理

农村道路交通安全隐患

(1)道路交通安全隐患排查的

业，客运站，货运站(场)。

(2)农村道路交通主要安全隐 患包括：客车超员、货车超载、

货运车辆违法载人、疲劳驾驶

和酒后驾驶等

范围包括：道路客、货运输企

二、交通运输企业安全隐患治理排查的主要内容

(1)企业落实运输安全责任制

情况；道路交通安全法及其实

施条例、相关部门规章、地方

性法规和规章的执行情况；按

要求设立运输安全生产管理机

构并配备管理人员的情况。

(2)从业人员资格情况。根据《道路运输从业人员管理规定

(3)车辆技术情况，严禁使用 改装、拼装车辆从事道路运输

经营活动。

(4)道路旅客承运人责任险情况，全面实施道路客运企业实

施承运人责任险。

(5)汽车客运站情况，客、货站场应对进站经营企业和人员 实施安全生产管理和监督，