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GPT技术与国家治理现代化：基于秩序、赋权与创新的框架

*作者?高奇琦

华东政法大学政治学研究院院长、教授

摘要：GPT技术可以被看作是一场新的生产力革命，而整个世界政治经济的格局会重新调整。国家治理现代化包含秩序系统、赋权系统和创新系统三大内容。就秩序系统而言，GPT技术的出现可能将传统的知识秩序完全打破，并重构一种新的知识权威。就赋权系统而言，GPT技术具有极强的公民赋权效应，但同时也可能会产生“表达的庸俗化”等问题。就创新系统而言，GPT会带来新一轮的创新革命，并可能会产生“人人皆可为学者”的图景，然而其中也蕴含了创新堕化的风险。之前中国的国家治理现代化更多在“人口红利”的基础上展开，而接下来国家治理现代化的进一步推进，则需要更多考虑“智能体红利”的问题。GPT所代表的大模型技术会成为一个新的竞争赛道，这意味着中国要获得原始创新能力就需要在这一新的赛道上有所斩获。目前来看，我们在这一赛道上还处于追赶的位置。在未来能否实现从追赶到引领，这实际上涉及中国国家治理现代化的整体图景。中国的国家治理同样需要与全球治理形成一定程度的联动。因为通用大模型产生的创造性破坏影响是世界性的，所以如何对这一技术形成全球性规制也会变得至关重要。

自从ChatGPT在2022年底发布以来，其已经获得了非常广泛的社会关注。ChatGPT可以被看作是人工智能技术的一个新进展，其之所以受到广泛的社会关注，是因为人们从其进展中似乎看到了通用人工智能突破的可能性。本文所关心的核心问题是，GPT技术会对国家治理现代化产生何种影响？为了较为系统地讨论这一问题，笔者将在秩序、赋权与创新的理论框架下展开。首先，笔者先对GPT的技术特征及其所代表的通用大模型的革命性意义进行引入性的讨论。其次，笔者将理解国家治理现代化的三个维度定义为秩序、赋权和创新。再次，笔者将分别讨论GPT对秩序系统、赋权系统和创新系统的复杂性影响。最后，笔者将系统讨论通用人工智能与中国国家治理现代化之间的关联。

以GPT为代表的通用大模型及其革命性意义

ChatGPT是GPT系列的一个版本。GPT是GenerativePre-trainedTransformer的缩写，其为美国OpenAI公司开发的人工智能通用大模型。到目前为止，GPT系列主要发布了5个版本，分别是GPT-1、GPT-2、GPT-3、GPT-3.5和GPT-4。GPT-4是OpenAI必威体育精装版发布的版本，而ChatGPT是GPT-3.5版本。在ChatGPT之前GPT曾经发布了三个版本，但这三个版本都未受到人们的广泛关注。GPT模型是OpenAI在谷歌2017年推出的Transformer之上的改进模型。谷歌在Transformer基础上推动的BERT框架所基于的是编码（encoder）模型，而GPT所采用则是解码（decoder）模型。这是完全相反的两种技术路径。之前技术界更多看好谷歌的BERT框架，然而在ChatGPT火爆之后，技术界才重新认识到GPT在上下文对话方面的优势。

ChatGPT之所以受到人们的广泛关注，其核心是因为公众似乎感受到了通用人工智能突破的可能性。2016年，AlphaGo对战李世石同样也是人工智能发展历史上的一个标志性事件。但Deepmind公司开发的AlphaGo仍然属于弱人工智能，尽管其可以在围棋对战这样的超级智力竞赛中碾压人类对手。与其相关的一个重要理论是莫拉维克悖论（Moravec’sparadox），即人工智能尽管可以在专业领域战胜人类，但是其智力却无法达到一个儿童的感知和行动能力水平。换言之，人工智能无法完成通用性的任务。然而，ChatGPT的出现似乎让人们看到了莫拉维克悖论突破的可能性。例如，斯坦福大学教授米哈尔·科辛斯基（MichalKosinski）认为，ChatGPT已经具备类似于9岁儿童的心智水平。尽管目前ChatGPT还不能被定义为通用人工智能，然而其确实在很大程度上已经使人们看到了通用人工智能到来的可能性。这便是近期ChatGPT引起人们广泛关注的核心原因。ChatGPT主要是语言的多任务模型，这里的多任务既包括对话、翻译、问答、自动摘要等内容，而GPT-4则是多模态大模型，其将视频、语音、图片等信息都整合到这一大模型的框架之内。GPT-4的底层逻辑是将所有的相关信息都变成token，而这样人类的信息就更加便于机器计算。

GPT技术可以被看作是一场新的生产力革命，而整个世界政治经济的格局会重新调整。从互联网阶段到移动互联网阶段，中国积累了部分优势。特别是在移动互联网阶段，某些移动应用（如微信和支付宝）都表现出世界性的影响力和竞争力。这部分竞争优势的出现，首先基于中国广大的市场以及众多人口的规模效应。然而，GPT技术的出现可能在很大程度上打破中国在移动互联网阶段形成的规