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CBD/SBI/3/9

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联合国

环境规划署

CBD

Distr.

GENERAL

CBD/SBI/3/9

28September2020

CHINESE

ORIGINAL：ENGLISH

执行问题附属机构

第三次会议

日期和地点待定

临时议程*CBD/SBI/

*CBD/SBI/3/1。

传播

执行秘书的说明

一．导言

生物多样性公约缔约方大会第XIII/22号决定欢迎全球传播战略框架，请执行秘书（a）在制定传播框架中发挥作用，（b）不断审查传播状况，（c）协调其他行为者并向其提供咨询，（d）就总括性讯息传递提供咨询。

缔约方大会第14/26号决定请执行秘书继续执行全球传播战略框架，并编写主题和背景材料，供各方在2018-2020两年期就生物多样性现状和制定2020年后全球生物多样性框架的讨论组织传播和增强公众意识的活动。

本文件是执行秘书根据上述决定在2017-2018两年期和2019-2020两年期开展的活动的进度报告。

二.关于传播的对话

A.博吉-博塞对话

2017年秋和2018年冬，在瑞士政府的资助下，执行秘书召集了一系列关于公约战略方向的对话。期间讨论了传播和增强意识问题，确定了全球传播战略需要涵盖的主要内容。强调了四个重要方面：

受众：动员多重受众改变生物多样性丧失的轨迹。对每类受众要量身定制讯息，要迁就受众，而不是让受众迁就我们；

讯息：讯息主题要简单，与个人息息相关，要提供有意义的办法，根据不同个人的技能和能力激发他们；

基调：讯息要以乐观主义的叙事（例如通过展示当地解决办法）打动人心，不要传递悲观沮丧情绪；

严谨性：传播活动应设计严谨，调动多个行为者和团队，利用伙伴关系扩大传播范围。

对话参与者强调讯息要统一、有吸引力、占头条，传播战略要有针对性，以将讯息带给受众。发动不同文化背景下的公众、私营部门和政府，要采用不同的工具和策略。

有与会者提到，设计传播运动，使其不仅能增强意识而且能鼓励受众改变行为，具有重要意义和挑战性。还有参与者举了“全球人民气候大游行”和“地球一小时”的例子，这些活动使用的开源传播活动模式可根据当地情况调整讯息内容。与会者注意到使用消极讯息和积极讯息的差异。与会者还强调受众大多不理解“生物多样性”一词，在传播中可考虑用“自然”作为替代词。

B.联合国环境管理小组生物多样性联系对话

2018年5月2日和3日秘书处与联合国环境管理小组于在瑞士日内瓦共同组织了生物多样性联系对话，探讨生物多样性对人类安全和福祉的重要作用。秘书处组织并主持了其中一场，主题是积极传播和有针对性讯息。这场对话提出了重要讯息：

必须传递采取行动应对生物多样性丧失的紧迫性，这种丧失正在破坏其他议程，威胁人类安全；

需要简单和积极的传播战略以引起所有利益攸关方的共鸣；

向公众传递必须制止生物多样性丧失的讯息是一个具有挑战性的事情；

讯息要简单明了，但必须总括生物多样性问题的细微复杂性。在这方面，对于是否有必要设立一个顶级讯息或目标，例如气候变化领域使用的2摄氏度目标，存在争论；

对话讨论了有无必要使用一个简单表述来传播生物多样性丧失。对话者认识到，并非所有利益攸关方都接受同一种叙事。在与不同的利益攸关方打交道时，需要使用有针对性的讯息，策划不同的传播战略。

传播问题对话在分组讨论中提出使用超级英雄叙事方式来抗击生物多样性丧失，但“故事”是否应引进一个类似恶棍的概念或角色，如引进，应该由谁或什么来当这样一个恶棍，人们意见不一。

C.与剑桥保护倡议举行的“许多声音—一个自然”对话

2018年4月13日举行了第一次“许多声音—一个自然”对话。对话将众多组织聚集在一起，就生物多样性的含义及其与更广泛发展目标的联系达成共识，并倡导关键联系，使其与普通人产生共鸣和意义。对话围绕几个主要问题展开：

哪些简单讯息能最有效地激发人们为生物多样性改变行为？

哪些叙事会获得国家元首、非环境事务内阁成员、其他政府部门和经济部门的接受和支持？

生物多样性传播和外联博弈变化需要哪些要素？

生物多样性是一个适当的传播概念吗？需要重塑品牌吗？

对话的要点如下：

从现在到2020年有一个改变公众对生物多样性的看法、激发转型性变革的狭窄机会窗口。传播工作必须超越增强意识，促成行为改变或“行为增强”。关键是传播个人日常生活和选择对自然的影响；

需要改变叙事方式，利用讲故事的力量，激发个人的心灵——重点是传播具体解决办法；

应发起一场全球运动，发动各利益攸关方群体（保护界、学术界、媒体、企业、金融等）参与。打破各自为政局面，弥合生物多样性保护、可持续发展和其他概念之间的空白；

需要一个合作伙伴“舰队”来传播一个连贯的讯息，激发紧迫感，借助个体组织的