涉河建设项目审查管理体会及探讨课件--涉河建设项目管理及建设方案审查技术标准课件.pptxVIP

涉河建设项目管理及建设方案审查技术标准理解与把握;第一章河湖管理形势及“四乱”整治第二章有关法律法规的理解与把握

第三章《河道管理范围内建设项目建设方案审查技术标准》条文解读

第四章防治与补救确定及审查解析

第五章典型涉河建设项目建设方案审查解析;河道(45203,22909条

(＞50,＞100km2)）;河道(2483(1266)条(＞50(100)km2)）;;河湖库主要资源;一是涉河管理水法规严重滞后。

目前涉及河湖库管理的水法规主要有水法、防洪法及河道管

理条例，这些法规比较注重对防洪、排涝、灌溉供水功能的调整，忽视对生态、景观、文化等其他功能调整，忽视对河道水域、岸线、砂石等资源综合管理，同时一部《河道管理条例》同时调整河道、湖泊、水库、蓄滞洪区，而河湖库管理要求、目标、内容不尽相同，一部法规很难涵盖。直接导致相应河湖库设计、管理规程及有关规划均没有考虑对河湖库生态、景观、文化功能和河湖库资源管理与保护。;第一章河湖管理形势及四乱整治;2015年8月9日浙江临海内涝;2016年7月南京秦淮河;2017年7月南京继续看海;河湖空间管控;四川和甘肃两省（2018.7）遭遇严重暴雨洪涝灾害，200多万人受灾，直接经济损

失38亿。;2018.7.11，成都铁路局调集8000吨重载列车，对涪江铁路桥压梁镇洪，成功

2018.7.11，涪江铁路桥洪，成功抵御洪峰;2020.8桥梁漂浮物阻水情况;2019山东泓河闸损毁;第一章河湖管理形势及四乱整治;二是河湖资源开发无序。

河湖水资源、水域资源、岸线资源、砂石资源被无序开发。一些湖泊水域围网面积达到80%以上，白马湖一度自由水面仅为1.42平方公里。长江主江岸线总长度815.32km，已利用长度

304.9km，利用率达37.4%。骆马湖、洪泽湖在没有取得合法许可条件下，大量非法采砂涌入湖区乱采乱挖，涉恶涉黑，直接影响防洪安全、水环境安全和水事安全。;三是公益性功能衰减严重。

河湖库具有防洪、供水、生态、航运、渔业、旅游等多种功能，既有公益功能、又有经济功能，当前各地、各部门比较热衷经济功能的利用而大规模的开发利用，忽视防洪、生态等公益性功能保护。河湖库各种功能间存在多种必然联系和相??影响，任何一种功能的过度开发必然会影响其他功能的健康。;四是河湖库污染尚未得到有效遏制。

大规模工业化、城市化建设以及农业面源污染，对河湖库的大量污染物排放，以及河湖库无序开发，直接导致河湖库水质持续下降、生态环境退化，滆湖、长荡湖在总磷、总氮不参评的条件下水质长期保持在四类~五类，洪泽湖蓝藻在2006年就开始爆发，由于水体交换系数大，问题暴露不严重。;污水直接排放;2008年太湖蓝藻;滇池富营养化;巢湖蓝藻肆虐;围网养鱼失控，湖泊湿地被破坏;五是河湖空间管理和依法管理能力不足。

人为侵害河湖库事件屡有发生，仅2011年省管湖泊就有违法

事件465起，较严重的达75起，洪泽湖2010年发生圈圩86起，圈圩面积达4.1万多亩。这些事件发生大多为遥感影像监测所发现。一些地方水行政部门的河湖管理机构不够健全、一线队伍薄弱、执法管理能力不强，尚未真正树立水行政执法管理的权威。加之受地方行政干

预的影响，导致许多非法侵占河湖资源、破坏河湖生态的行为没有得到严格的依法惩处。;五是河湖空间管理和依法管理能力不足。

洪泽湖蓄水范围线内水域，桩号HZH941附近，经纬度：118°29′52.9″，33°20′26.5″，面积约为501.0万m2（5.01平方千米，7515亩）。;五是河湖空间管理和依法管理能力不足。围湖严重

滆湖保护范围线内水域，面积约为34.3万m2（约0.343平方千米，514.5亩）。;第一章河湖管理形势及四乱整治;TM30m，日期：1989.2.13;第一章河湖管理形势及四乱整治;第一章河湖管理形势及四乱整治;第一章河湖管理形势及四乱整治;第一章河湖管理形势及四乱整治;第一章河湖管理形势及四乱整治;河湖长管理和河湖清“四乱”要求;“四乱” 标准;“四乱”问题认定标准;“四乱”问题认定标准;“四乱”问题认定标准;河道内商品砼搅拌站清理;第二章有关法律法规的理解与把握;第二章有关法律法规的理解与把握;第二章有关法律法规的理解与把握;第二章有关法律法规的理解与把握;第二章有关法律法规的理解与把握;第二章有关法律法规的理解与把握;第二章有关法律法规的理解与把握;第二条 在江河、湖泊上新建、扩建以及改建并调整原有功能的水工程，适用本办法。;响洪甸水库;第二章有关法律法规的理解与把握;第二十七条建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、

渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规