DB41T 2628-2024 集体土地定级与基准地价评估技术规范.docx

ICS01.040.03CCSA20/39

ICS

01.040.03

CCS

A20/39

河 南 省 地 方 标 准

DB41/T2628—2024

集体土地定级与基准地价评估技术规范

2024—03—12发布 2024—06—11实施

河南省市场监督管理局 发布

DB41/T2628

DB41/T2628—2024

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I

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II

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目 次

前言 II

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4定级与估价原则 2

5工作内容 3

6技术程序 3

7集体土地定级 4

8集体土地基准地价评估 21

9成果验收、公布与备案 28

10数据库成果汇交内容与要求 29

附录A（规范性）集体建设用地定级因素权重表 35

附录B（规范性）集体土地定级指标说明 39

附录C（规范性）数据库内容及格式 46

附录D（规范性）成果图件制作规范 67

附录E（规范性）文档数据内容及排版格式 71

附录F（规范性）级别与基准地价成果表 73

附录G（资料性）元数据内容及格式 75

参考文献 78

前 言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由河南省自然资源标准化技术委员会提出并归口。

本文件起草单位：河南省国土空间调查规划院、河南大学地理与环境学院。

本文件主要起草人：陈常优、焦俊党、詹怡、王争艳、邓炯、何牧、王红、赵自胜、赵修研、许加祥、魏彦淼、张玉柱、王石泉、郭蕊蕊、陈嘉璐。

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集体土地定级与基准地价评估技术规范

范围

本文件规定了集体土地定级、基准地价评估及数据库成果汇交三个方面要求。本文件适用于集体土地定级与基准地价评估。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T2260—2007中华人民共和国行政区划代码GB/T13923—2022基础地理信息要素分类与代码GB/T18507—2014城镇土地分等定级规程

GB/T18508—2014城镇土地估价规程GB/T21010—2017土地利用现状分类GB/T28405—2012农用地定级规程GB/T28406—2012农用地估价规程GB/T28407—2012农用地质量分等规程

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

集体土地定级

根据集体土地的经济、自然两方面的属性及其在社会经济活动中的地位、作用，对集体土地使用价值进行综合分析，揭示集体土地内部质量的地域差异，评定集体土地级别的活动。

集体土地基准地价

在集体土地范围内，对平均开发利用条件下，不同级别或不同均质地域的集体土地，按照耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、农村宅基地、公共管理和公共服务用地等用途分别评估，并由政府确定的，某一估价基准日法定最高使用年期土地权利的区域平均价格。

均质地域

土地用途及利用条件基本一致的土地区域。[来源：GB/T18507—2014，3.8]

因素法

通过对构成土地质量的自然属性、社会经济状况和区位条件的综合分析，确定因素因子体系及影响权重，计算单元因素总分值，以此为依据客观评定集体土地级别的方法。

[来源：GB/T28405—2012，3.4]

修正法

在集体土地分等成果的基础上，根据定级目的，选择相关因素计算修正系数，对分等成果进行修正，评定出集体土地级别的方法。

[来源：GB/T18508—2014，定义3.3，有修改]

土地还原率

将土地产生的未来纯收益还原为某一期日的土地价格的比率。[来源：GB/T18508—2014，3.15]

定级与估价原则

定级原则

地域分异原则

集体土地定级必须体现区域差异，反映土地区位条件和土地特性分布与组合规律。

综合分析原则

集体土地质量等级是各种自然属性、社会经济状况和区位条件综合作用的结果，集体土地定级应以造成土地质量差异的各种因素进行综合分析为基础。

主导因素原则

应重点分析对集体土地质量及土地利用水平具有重要作用的主导因素