道路旅客运输公司道路客运公司各部门安全生产应急救援预案汇编.docVIP

生产安全事故应急综合预案

1.1总则

1.1.1指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻以人为本，群防群控、预防为主，平战结合，统一领导、分级负责、依法规范，科学管理，快速反应，协同应对的原则，全面提高应对各种突发事件和风险的能力，建立健全安全事故应急救援管理机制，提高安全事故的防范和处置能力，推进应急救援工作科学化、制度化、规范化建设，预防和减少各类责任事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护企业生产安全秩序的稳定，促进和保障我司生产可持续发展。

1.1.2编制依据

国家有关法律、法规:《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路运输管理条例》、《国家安全生产事故灾难应急救援预案》、《生产安全事故报告和调查处理条例》

地方法规:《x市道路安全条例》、《x市道路运输管理条例》、《x市消防条例》等地方法规、规章。

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1.1.3事故等级及分类

本预案所称安全事故，是指在生产经营领域中发生的意外的突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失，使正常的生产生活活动中断，影响和威胁企业生产秩序和生产安全，需要公司立即采取应对措施加以妥善处理的紧急事件。

按照国务院第493号令《，生产安全事故报告和调查处理条例》生产安全事故一般分为以下等级:

(1)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故;

(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

(3)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

按1991年12月公安部发布的《公安部关于修订道路交通事故等级划分标准的通知》道路交通事故分为以下四类:

轻微事故，是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故。

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一般事故，是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故。

重大事故，是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。

特大事故，是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。

在事故处理中，死亡不以事故发生后7天内死亡的为限;重伤、轻伤同样按上述标准确定;财产损失，还应包括现场抢救(险)、人身伤亡善后处理的费用，但不包括停工、停产、停业等所造成的财产间接损失。

1.1.4工作原则

(1)以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和企业生产安全秩序稳定作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全及其造成的人员伤亡和危害。建立健全群防群控机制，鼓励从业人员和社会各界报告突发公共事件及其隐患。

(2)预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对安全事故的思想准备、预案准备和工作准备。应急状态下实行特事特办、急事先办。

(3)统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合，属地管理为主”的应急管理体制。公司负责人是本公司突发事件处置的第一责任人。

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(4)依法规范，科学管理。严格依法制订、修订应急预案，依法处置安全事故，切实维护和保障企业生产安全秩序稳定，使应对突发安全事故处置的工作科学化、制度化、规范化。

(5)快速反应，协同应对。公司整合各方面资源，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。加强与行业主管部门及公安110、消防119、急救120等主要社会应急资源的横向联系。

1.1.5预案体系

公司突发事件应急预案体系包括:

(1)公司综合应急预案。公司综合应急预案是全司应急预案体系的总纲，是公司应对本企业生产安全领域突发安全事件的规范性文件，由公司组织制定。各部门应急预案由各部门制定，报公司备案。

(2)专项应急预案。公司根据企业综合应急预案、按照分类管理、分级负责的原则，结合本企业实际应制定如消防、群体事件、重大运输生产，恶劣天气，防洪、抢险救灾等涉及安全的应急预案，重点体现可操作性，按照“谁主管、谁负责”的原则，由公司安全部门牵头，具体职能部门负责制订，报企业