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2021年市城市房地产开发经营管理条例内容

备受关注的《xx市城市房地产开发经营管理条例》(以下简称《条例》)将于7月1日正式实施。《条例》对房地产开发经营管理工作进行了积极革新和有益探索，有诸多制度创新点和立法亮点。新《条例》出台将为xx房地产市场带来哪些改变?30日，xx市城乡建设委员会副主任、市房地产开发管理局局长杨湧对新《条例》进行解读。

新增“海绵城市建设”等内容

据介绍，新《条例》变化主要包括：放宽市场准入，强化开发经营行为的事中事后过程监管，确保开发项目保质保量按期完成;强化配套设施与房地产开发项目“三同时”，解决开发项目配套滞后问题，创造良好居住环境;强化企业信用管理，建立严重违法失信企业\\制度，形成良好信用氛围;强化违法企业的处罚力度，增加企业违法成本，提高法规震慑力。同时结合当前国家对城市建设管理的要求，将“海绵城市建设”“绿色建筑和装配式建筑”等内容加入其中。

新《条例》健全资本金和预售资金监管，防止“烂尾楼”

据介绍，新《条例》有几个亮点与消费者紧密相关：一是通过建立交付使用公示制度，明确开发项目交付使用条件,减少因信息不对称导致的交房纠纷;二是通过强化项目管理手册、开发建设方案等制度，对项目实施全程动态监控，防止项目延期交付;三是通过健全房地产项目资本金和预售资金监管制度，保证项目自有资金充足到位，降低项目运作风险，防止出现“烂尾楼”;四是通过增加开发企业信用建设，这也是xx市在国内率先将房地产开发企业违法失信\\制度上升到地方性法规层面，为加快推进xx市房地产开发行业的信用建设提供了法律依据。

将对700余家房企集中培训

据介绍，下一步将做好宣传工作。开展业务培训。由于新《条例》新增和健全了很多管理制度，尤其是针对开发建设的全过程管理设置了细致的要求，市城乡建设委将从本月开始，面向全市开发管理部门和700多家房地产企业进行集中培训，让部门和企业都能在第一时间理解、执行好新《条例》;加强监督检查。结合《条例》内容和法律责任，在全市范围内开展房地产开发专项检查工作，发现一批、通报一批、查处一批违法违规企业，检查和处罚结果向社会公示。

【解读】

新《条例》将强化开发经营行为的事中事后过程监管，强化配套设施与房地产开发项目“三同时”，解决开发项目配套滞后问题。同时结合当前国家对城市建设管理的要求，将“海绵城市建设”、“绿色建筑和装配式建筑”等内容加入其中。

房地产行业仍存在一定问题

信网了解到，2xxx年公布实施的《xx市城市房地产开发经营管理条例》对加强房地产开发项目管理、规范市场秩序、维护当事人的合法权益发挥了积极作用，房地产市场取得了长足进步。“xx”期间，全市房地产累计完成投资约6165亿元，年均增长13、7%，是“xx”期间的2、5倍，占全市固定资产投资比重保持在22%以上;2xxx年末城镇居民人均现住房建筑面积31、5平方米，较“xx”末增长15%。

但是，随着经济社会的发展，房地产行业管理模式、开发建设模式、企业经营模式都发生了很大的变化，比如项目公司增多、企业信用观念淡薄、新建住宅配套设施建设以及移交问题突出、交付使用条件不明确、企业违法成本过低等，一定程度上影响了市场健康发展。为适应新形势，市城乡建设委从2xxx年开始，为修订《条例》进行了长达3年的调研论证。

新《条例》将强化违法企业处罚力度

新《条例》紧扣“保护民生、规范市场”这一核心导向，变化主要包括：放宽市场准入，强化开发经营行为的事中事后过程监管，确保开发项目保质保量按期完成;强化配套设施与房地产开发项目“三同时”，解决开发项目配套滞后问题，创造良好居住环境;强化企业信用管理，建立严重违法失信企业\\制度，形成良好信用氛围;强化违法企业的处罚力度，增加企业违法成本，提高法规震慑力。同时结合当前国家对城市建设管理的要求，将“海绵城市建设”、“绿色建筑和装配式建筑”等内容加入其中。

开发企业失信\\制度上升到法规层面

新《条例》有四个亮点与消费者紧密相关。通过建立交付使用公示制度，明确开发项目交付使用条件,减少因信息不对称导致的交房纠纷;通过强化项目管理手册、开发建设方案等制度，对项目实施全程动态监控，防止项目延期交付;通过健全房地产项目资本金和预售资金监管制度，保证项目自有资金充足到位，降低项目运作风险，防止出现“烂尾楼”;通过增加开发企业信用建设，这也是xx市在国内率先将房地产开发企业违法失信\\制度上升到地方性法规层面，为加快推进xx市房地产开发行业的信用建设提供了法律依据。

发现一批、通报一批、查处一批

由于新《条例》新增和健全了很多管理制度，尤其是针对开发建设的全过程管理设置了细致的要求，市城乡建设委将从本月开始，