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朝代
区域
基层编制与官吏
辖户
夏商
井（邻）
8
朋
24
里
72
邑
360
都
3600
师
36000
州
360000
周
乡
比(比长)
5
闾(闾胥)
25
族(族师)
100
党(党正)
500
州(州长)
2500
乡(乡大夫)
12500
遂
邻(邻长)
5
里(里宰)
25
酂(酂长)
100
鄙(鄙师)
500
县(县正)
2500
遂(遂大夫)
12500
春秋战国
（齐国）
社
25
国
轨（轨长）
5
里（里司）
50
连（连长）
200
乡（乡良人）
2000
鄙
邑（邑司）
30
卒（卒帅）
300
乡（乡帅）
3000
县（县帅）
9000
属（属大夫）
90000
秦汉
伍（伍长、伍老）
5
什（什长）
10
里里典（里正）
100
乡、亭（三老、亭长）
1000
两晋南朝
伍（伍长）
5
什（什长）
10
里（里史）
100
乡（啬夫）
1000
北魏初期
邻（邻长）
5
里（里长）
25
党(党长)
125
北魏后期至东魏
畿外
邻(邻长)
5
里（里长）
25（20）
党（党长）
100
畿内
比（比正）
5
闾（闾正）
25（20）
族（族正）
100
邑（坊）
里（里正、里史）
700-800
北齐
畿外
邻（邻长）
10
里（里长）
50
党（党长）
100
畿内
比（比正）
10
闾（闾正）
50
族（族正）
100
西魏至北周
畿外
里（里长）
25
党（党长）
100
畿内
闾（闾正）
25
族（族正）
100
隋
畿外
保（保长）
5
里（里长）
25
党（党长）
100
畿内
保（保长）
5
闾（闾正）
25
族（族正）
100
唐
邻
4
保保长（保头）
20
里（里正）
100
乡乡长（乡老）
500
宋
保(保长)
10（5）
大保(大保长)
50（25）
都保(都保正)
500（250）
金
女真族
猛安(百夫长)
100-300
谋克(千夫长)
100-3000
汉族
邻
5
保(保长)
25
乡(里正、主首)
50-300
元
乡村
社(社长)
50
都(主首)
乡(里正)
城市
社(巷长)
50
隅(隅正)
坊(坊正)
明
甲(甲首)
10
里(里长、里老)
110
清
牌（牌长、牌头）
10
里（甲长、甲头）
100
甲（保长、保正）
1000
龚瑜璇组
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