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跟踪审计和竣工决算审计报告

东审跟报[2016]号

被审计单位:审计项目:

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，我局派出审计组，自XXXX月XX日至XX月XX日，对XX建设的XX进行跟踪审计。审计期间，审计组审查了你公司的XXXXX等相关工程建设资料。XX对审计要求提供的资料能积极配合。根据《中华人民共和国审计法》及有关法律规定，XX对其提供的与审计相关的工程资料及其他证明材料的真实性和完整性负责。衡东县审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。一、建设项目基本情况至少应涵盖以下几个方面的内容1(项目概况:

投资计划文号，计划投资金额及资金来源，工程建设地域范围，建设内容;

2(建设程序履行情况:设计单位，招标控制价，招标日期，开标日期，中标单位及中标金额，施工及设备采购合同签订日期及合同金额及施工合同建设内容，监理单位及签订合同日期等;

3(工程建设完成情况:项目开工日期，竣工验收日期，工程变更情况，其他事项变化情况，工程款的支付情况等。二、审计实施情况及评价

审计实施情况至少应涵盖以下几个方面的内容:

跟踪审计采取方式，审计的内容及重点，审计采取的措施，

参加相关会议，审计成果等

评价至少应涵盖以下几个方面的内容:

提供资料是否真实、完整、合法，是否建立健全内控制度，跟踪审计发现的问题。

三、跟踪审计意见的采纳和整改情况至少应涵盖以下几个方面的内容:

在跟踪审计过程中发现的问题，建设单位、施工单位已整改或未整改的情况。四、审计建议

至少应涵盖以下几个方面的内容:对审计发现的问题未整改提建议，对下阶段接受工程结算审计提建议，对下阶段工程竣工决算工作提建议，其他建议

浅谈建设项目的全过程跟踪审计

摘要:跟踪审计作为现代审计的一种重要方式，已经在大中

型建设项目审计中被采用，并且取得了明显的社会效益和直接的经济效果。笔者根据多年的工作经验和在工作中的总结,针对此问题进行简单阐述。

关键词:跟踪审计全过程控制工程造价

一、全过程跟踪审计的工作特点

建设项目跟踪审计，是按照提前介入、全程把关、突出重点的审计思路，根据不同的建设时期，确定不同的审计工作重点，采取适当的审计方法，贯穿于可行性研究、立项、设计、施工、竣工决算

等建设全过程。与传统的工程结算审计相比，跟踪审计具有其突出的特点，主要表现在:

1、从时间角度来看，跟踪审计属于事前、事中审计，传统的工程结算审计属于事后审计。传统的事后审计模式，因审计介入滞后，存在审计难度大，发现的问题和损失浪费等难以再行整改等问题。跟踪审计改变了以往传统的审计方

法，实行审计监督关口前移，将事后审计环节提前并始终贯穿项目建设全过程，使建设单位能及时发现问题、解决问题，有效防范风险，强化管理，保障建设资金安全、完整和有效使用;同时有利于加强建设单位与审计机构、施工单位的沟通、协调，及时采纳合理化审计建议和咨询意见，节约投资，体现审计成果，促进工程结算支付和竣工决算编报、审批工作顺利完成。

2、跟踪审计是对工程造价进行的主动控制。传统的工程结算审计是对工程造价进行事后控制，这种工程造价的控制方法是在工程实体形成后进行的，虽然也能节约一定的建设资金，但是存在难以克服的弱点，即工程建设投资具有不可逆转性，只要发生了便不好挽回，即使在工程结算审计中发现不该发生的费用，但只要程序合法、手续完善，也不好纠正。而跟踪审计则是全过程的，工程开始施工，审计机构就介入，从材料采购招标、材料设备合同签订、工程合同管理、索赔反索赔、预决算审核、工程款支付等方面进行跟踪审计服务，帮助建设主管部门合理确定并有效控制工程造

价，使工程建设投资在事前事中得到控制，达到主动控制的效

果，最大限度地降低工程造价。

3、跟踪审计相对于竣工结算审计工作业务量大，并且带有很大的咨询性、服务性。实施跟踪审计后，专业审计人员可以根据项目主管部门的需要，及时提供咨询服务，为建设单位出谋划策，从而将不尽合理的投资事项消灭在事前。

二、全过程跟踪审计的目标

一是前置审计介入点，从源头上加强监管，及时发现工程、财务管理中存在的问题，及时规范、整改，“防患于未然”;二是严格基建程序和工程招投标、变更设计、合同管理等内部控制，加强管理;三是严格工程计量结算支付审核，合理控制造价，节约投资;四是严肃查处工程违规转包等扰乱建设市场行为，防止建设资金挤占挪用、贪污浪费等违纪违规问题发生，确保建设资金筹集、使用的真实性、安全性、合法性和有效性。

三、全过程跟踪审计工作的主要内容

建设项目跟踪审计实行建设前期、建设期间、竣工决算

全过程审计制度。

建设前期审计

是指对建设项目开工前的立项、招投标及经济合同等内容进行审计。主要内容包括:1、建设项目立项、