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xx市低效林改造绩效评价报告

XX市低效林改造绩效评价报告

根据《林业厅关于开展2015年度财政支出项目绩效评价自评工作的通知》精神，XX市立即安排专人负责此项工作，严格按照相关要求指导各县区开展低效林改造绩效评价工作，在规定的时间内完成了我市2015年度低效林改造项目绩效评价工作，现将市级项目执行情况报告如下:

一、项目概况

1、项目依据。根据《财政厅XX省林业厅关于下达低效林改造资金和计划的通知》精神，下达我市2015年低效林改造14.5万亩，按县区为:XX区3万亩，XX县1万亩，XX县5万亩，XX县2.5万亩，XX县3万亩。

2、实施的目的、意义。一是加快推进低效林改造是发展农村生产力的客观要求。根据二类资源调查数据，我市林业用地面积2015万亩，占全市国土面积的70%，森林覆盖率达61.9%，活立木蓄积量达10414万立方米;农民人均占有林地7亩以上，是人均常耕地的5倍。加快低效林改造，提高林分质量和林地产出率，必将进一步解放和发展农村生产力，带动农村经济的可持续发展。二是加快推进低效林改造是促进农民增收的重大举措。我市区占92,，区人口占78.3,，绝大部分困难群众也集中在区，全市经济总量的一半以上、农业产值的60,以上出自区，区的发展在全市经济社会发展全局中具有举足轻重的地位，促进区发展历来是党委、政府工作的重点和难点。林业产业链长，市场需求大，就业空间广，是区发展的重点产业。通过实施低效林改造，使农民获得优质的生产资料，激发农民发展林业生产经营的积极性，有利于促进区农民增收致富，推进社会主义新农村建设。三是加快推进低效林改造是发展现代林业的重要内容。林业是国民经济和社会发展的重要公益事业和基础产业。目前我市森林覆盖率和平均蓄积量、生长量均高于全国、全省水平，但林地平均产出率却大大低于全国、全省平均水平，这主要是由于我市低产低效林较多，与全市优越的资源状况极不相称。加快推进低效林改造，有利于林种、树种结构调整，提高林地质量和产出效益，更好地发挥林业的生态、经济、社会和文化等多种功能，满足社会对林业的多样化需求，推进现代林业建设。四是加快推进低效林改造是建设森林XX的必然选择。维护生态安全、促进生态文明、建设森林XX是林业发展的首要任务。加快低效林改造，建立责权利相统一的林地建设和保护制度，有利于调动广大农民发展林业的积极性和爱林护地的自觉性，有利于增加森林面积、提升森林质量和增强生态功能，有利于繁荣生态文化和促进人与自然和谐发展，推动经济社会可持续发展。

3、项目预期目标。通过深化改革、完善政策、强化服务、规范管理，逐步形成林业良性发展机制、林地有效保护机制、生态长效建设机制，实现资源增长、产业发展、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。通过实施商品林改造，大力培育木本油料林、速生丰产用材林、竹林等商品林基地，使改造后的低效林综合产值提高50,以上。通过实施公益林改造，不断优化树种结构、完善生态功能，实现生物多样性有效提升、综合效益明显提高。4、项目布局。为进一步完善低效林改造工作，规范实施低效林改造，实现生态保护与产业发展的有机结合，XX市出台了《人民政府关于进一步规范实施中低产林改造的意见》，进一步明确了禁止改造区域、不得进行皆伐改造区域。各县区在项目布局中，严格按照意见要求、森林资源分布、产业发展规划等情况进行落实，将14.5万亩的改造任务布局在立地条件较好、改造易见成效的区域，合理的确定了改造方式，其中树种更替4.78万亩、森林抚育2.91万亩、复壮改造6.81万亩。项目涉及5个县区)，51个乡，1004个小班。其中XX区涉及12个乡，275个小班;XX县7个乡，70个小班;XX县12个乡，154个下班;XX县10个乡，240个小班;XX县10个乡，265个小班。

5、项目资金。根据《财政厅XX省林业厅关于下达低效林改造资金和计划的通知》精神，下达我市2015年省级低效林改造专项资金1442.75万元，其中:直接费1377.5万元，间接费

65.25万元。全市14.5万亩低效林改造估算投资4630.84万元，资金:省级低效林改造专项资金1442.75万元，市级补助资金150万元，县级配套资金170.43万元，整合项目资金502万元，抚育木材销售收入72.25万元，受益林农投工投劳折抵及自筹2293.41万元。二、项目实施情况

1、项目完成情况。通过市级检查，结合各县区上报的自检自查报告和工作总结，截止8月底，2015年14.5万亩的低效林改造任务已完成13.7万亩，为计划的94.5%，按改造方式分:树种更替4.78万亩，复壮改造6.81万亩，森林抚育2.11万亩;按县区分:XX区完成3万亩，为计划的100%;XX县完成1万亩，为计划的100%;XX县完成4.2万亩，为计划的84%;XX县完成