(完整ppt)行政法与行政诉讼法课件.ppt

二、行政权的概念1、行政权行政主体依法享有的对国家和社会公共事务进行组织、管理的权力。如行政处罚权、行政许可权和行政立法权。三、行政法的概念。规范行政机关或特定组织对国家和社会公共事务进行组织、管理过程中所产生的关系，以及对该种关系进行监督和救济的法律规范的总称。从权力角度来看，行政法就是规范行政权力运行过程中所产生的各种关系的法律规范。第二节行政法的渊源行政法渊源的概念二、行政法的渊源宪法性文件法律行政法规地方性法规、自治条例和单行条例部门规章、地方规章法律解释国际条约第三节行政法的特点一、行政法的分类二、行政法的特点1、内容上的特点广泛易变2、形式上的特点无统一的行政法典程序和实体难以区分第四节行政法律关系一、行政法律关系的概念1、行政关系广义：行政机关在实现行政职能过程中，所形成的社会关系的总和。狭义：行政机关（授权的主体）在实现行政职能的过程中与被管理者所发生的社会关系。

2、行政法律关系广义：根据行政法律规范所产生的行政机关（授权的主体）在权力组织、管理、监督过程中所产生的社会关系。狭义：行政机关（授权的主体）在行使行政职权，实现行政职能的过程中，与被管理者（公民、法人和其他组织）根据行政法律规范所产生的社会关系。

二、行政法律关系的构成要素

1、行政法律关系的主体

又被称作行政法律关系的当事人，是指行政法律关系中权利的享有者和义务的承担者。行政主体：行政机关和法律、法规或规章授权的组织行政相对人：公民、法人和其他组织2、行政法律关系的内容

权力：制定行政规范权行政处理决权

行政强制权等

义务：依法行政

适当行政

行政赔偿权利：自由平等权检举权行政相对人控告权隐私权等义务：遵守法律接受管理协助管理3、行政法律关系的客体物行为精神财富三、行政法律关系的特征至少有一方主体是行政机关权利义务具有不对等性权利义务具有预设性和统一性二、行政法基本原则的内容1、行政合法性原则（1）含义：指政府的行为都必须遵守法律的规定，不得与法律的规定相违背，否则就必须承担违法的法律责任。（2）几个环节解读3、行政公开原则（1）含义：凡涉及到相对人的行政行为内容均应依法定方式使其知晓，凡涉及相对人的权利均应在作出的行政决定中明确告之。（2）几个环节并能独立的承担法律责任（内部行政）只能是组织（“民”）3、与几个相关概念的关系与行政法律关系主体的比较与行政机关的比较解读行政主体的法律意义和困境二、行政机关1、含义：是指依照宪法和组织法的规定而设立的依法行使国家行政权力，对国家行政事务进行组织管理的国家机关。2、特点：是为完成行政职能而专门设立的国家机关成立时就取得行政主体资格具有一定的行政机构和公务员编制3、行政机关的分类（1）依行政管理地域范围为标准中央行政机关和地方行政机关（2）依行政职能是否单一综合行政机关与专门行政机关（3）依在行政程序中所起的作用行政决策机关与行政执行机关解读我国行政机关体系以及派出机关三、其它行政主体1、行政机构某些内部机构派出机构依授权专门成立