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安全教育培训措施

建筑项目施工是一个事故频发的领域。析事故的原因，

可以归纳为人的不安全行为、物的不安全状态、危险的环境和

较差的管理。而造成伤亡事故的80%以上是由于违章指挥、

违章作业、违反劳动纪律等人的不安全行为和管理缺陷造成的。

因此，如何提高作业人员的安全素质和操作技能，规范作业人

员的安全行为，是安全工作的重中之重，而这要靠安全生产教

育培训来实现。

为了好安全教育培训工作，需要以下个方面的措施：

一、建立健全安全教育培训制度

1.明确施工现场各级教育培训的责任，确立安全教育培训

的实施责任人，同时明确现场安全教育接受者的主体——施工

现场全体人员。

2.建立健全三级安全教育培训制度和安全技术交底制度，

加强作业人员的教育培训。

3.实行安全教育登记制度和考核制度，对每一位工人建立

安全教育培训资料卡，实施一人一卡制度，对每一位经过培训

的工人进行安全考核。

4.建立安全教育培训经费管理制度，将安全教育培训费单

独项，并对培训经费的使用情况进行张榜公布，为安全教育

提供资金保障。

二、安全生产教育培训工作必须贯穿安全管理的全过程

在建筑企业职工和农民工中，建筑企业职工的安全生产意

识较高，而农民工的安全意识较低。因此，需要加强对农民工

的安全教育培训。同时，安全生产教育培训工作必须贯穿安全

管理的全过程，每一位工人都应该接受安全教育培训并进行考

核，以提高作业人员的安全生产意识和自我保护意识。

农民工是建筑业施工现场的一部人群，但他们的安全教

育培训是目前建筑业企业安全生产教育培训工作的薄弱环节。

造成这种现状的原因有多方面，首先是农民工的文化知识水平

低，接受能力较差。其次，农民工流动性较大，难以长期培训。

第三，有些建筑施工企业和劳务承包队伍，受利益驱使，片面

追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理。特别是在对

职工的安全教育培训方面，经济和时间上舍不得投入，导致作

业工人安全技术水平低下，特别是新进场或转换工种的农民工

没有接受过任何安全教育就直接上岗作业，特种作业人员无证

上岗，不懂得工种操作规程，不掌握安全技术标准规范。这些

人缺少安全防护意识，缺乏自我保护能力，导致工伤事故时有

发生。

要解决这个问题，最直接的办法就是企业全过程地好安

全教育培训工作。从开工到竣工的整个过程都必须有安全教育

培训。经常性安全教育是一个贯穿于安全管理的全过程的一种

教育，它反映安全教育的计划性、系统性和长期性，有利于加

强企业管理人员的安全理念，有利于提高全体职工的安全意识。

施工现场的班前安全活动会就是经常性教育的一个缩影。长期

有效的班前安全活动更面向一线、贴近生活，具体地指出了职

工在生产经营活动中应该怎样，注意哪些不安全因素，怎样

消除那些不安全隐患，从而保证安全生产，提高施工效率。

安全教育培训要坚持全员性，即企业所有从事生产活动的

人员都应定期接受安全教育培训。培训对象不仅限于现场的操

作工人，还包括项目经理、技术负责人、项目基层管理人员、

包负责人、包队伍管理人员等。特别是要强化对特种作业

人员的教育培训。只有实现全员教育培训，人人讲安全，施工

企业人上到下才能形成一个良好的安全施工氛围，确保安全无

事故。

安全教育培训需要结合实际，讲究方法。安全生产教育的

方式方法是多种多样的，包括安全活动日、班前班后安全会、

完全会议、安全知识考核、安全技术交流、事故现场会、安全

教育陈室、安全卫生展览、安全教育电影、幻灯、宣传栏、

警示牌、横幅标语、宣传画、安全操作规程牌等。以上教育方

法可以为课堂教育、现场观摩、影像教育、正反面对比教育、

现场宣传教育等多种类型。

安全教育培训是一个全面的过程，包括安全思想、安全技

术、安全知识和安全文化。不同岗位和专业的工人需要接受针

对性的培训。新进员工需要接受公司级、项目级和班组级的安

全教育。特种作业人员需要接受特殊的安全技术培训和考核，

才能获得上岗资格。此外，对于季节性变化、工作对象改变、

工种变换、新工艺、新技术、新材料和新设备的使用，也需要

进行特定的、适时的安全教育。

除了新员工和特种作业人员，管理人员也需要接受安全生

产教育。此外，企业还需要加强安全心理教育，因为人的心理

活动在建筑安全生产劳动中是非常复杂的。只有通过不断接受

安全教育，才能培养人们良好的安全行为惯和