美国国家公园体系的起源及其形成.docxVIP

美国国家公园体系的起源及其形成

1.本文概述

本文主要探讨美国国家公园体系的起源及其形成过程。美国国家公园体系的建立始于1916年，当时国会通过了《国家公园管理局组织法》，在内政部设立了专门负责管理国家公园的机构——国家公园管理局。这一法案授权局长监督、管理和控制现有的国家公园、国家纪念地以及其他类似的保护区，为日后国家公园体系的扩展和统一管理模式奠定了基础。

在国家公园管理局的领导下，特别是局长史蒂芬马瑟和奥尔布赖特的努力下，国家公园的建设在美国全国范围内展开。他们积极推动设立新的国家公园和其他保护区，并将其扩展到美国东部。通过一系列的立法，如《历史遗迹保护法》、《公园、风景路和休闲地法》等，国家公园管理局逐渐将各种类型的保护区纳入其管辖范围，包括国家历史遗迹、国家海滨、国家休闲区等。

到2016年，美国国家公园管理局下辖的保护单位已超过400个，涵盖了自然、历史、军事和游憩等多个类别。这些保护单位总面积超过8400万英亩，汇集了美国最具代表性的自然与文化遗产。国家公园管理局成为美国最大、最权威的自然与文化遗产管理机构，主导着美国的国家遗产保护与管理。本文将详细阐述美国国家公园体系的起源、发展和形成过程，以及其在保护和管理国家自然与文化遗产方面所发挥的重要作用。

2.国家公园理念的萌芽

美国国家公园体系的起源可以追溯到19世纪中期。随着美国西部的开拓和探险，一些有远见的探险家、自然主义者和艺术家开始意识到保护自然景观的重要性。他们认为，这些壮丽的自然景观不仅是美国宝贵的财富，也是全人类共同的遗产。保护这些自然景观，让后人也能欣赏到它们的美，成为了他们的共同愿望。

1864年，美国国会通过了《约塞米蒂谷法案》，将约塞米蒂谷划归为国家公园，这是美国历史上第一个国家公园的诞生。这一法案的通过，标志着国家公园理念的萌芽。随后，更多的探险家和自然保护者开始呼吁建立更多的国家公园，以保护美国的自然遗产。

1872年，美国国会又通过了《黄石国家公园法案》，将黄石地区划归为世界上第一个国家公园。黄石国家公园的建立，不仅标志着国家公园理念的进一步发展，也为其他国家建立国家公园体系提供了借鉴。

19世纪末20世纪初，随着美国工业化和城市化的加速，越来越多的人开始意识到自然环境的脆弱性。一些有识之士开始呼吁建立更多的国家公园，以保护美国的自然景观免受破坏。在他们的努力下，美国国会陆续通过了多项法案，将更多的自然景观划归为国家公园。

19世纪中期到20世纪初，随着美国西部的开拓和探险，国家公园理念逐渐萌芽并发展起来。一些有远见的探险家、自然主义者和艺术家，以及越来越多的普通民众，开始意识到保护自然景观的重要性。他们的努力，为美国国家公园体系的建立奠定了坚实的基础。

3.立法与政策基础的奠定

美国国家公园体系的建立和发展，不仅源自社会对自然遗产保护的需求和公众环保意识的觉醒，更离不开一系列关键立法与政策的制定与实施，这些法律框架和政策措施为国家公园的设立、管理、保护以及资金保障提供了坚实的制度基础。

立法进程的起点可追溯至1872年，当时美国国会通过了《黄石公园法案》，创建了世界上首个国家公园——黄石国家公园。这部具有里程碑意义的法案，首次明确了国家公园的概念，即为保护特定地区的自然景观、野生生物及其相关科学、教育、休闲价值，由联邦政府直接管理并永久保留大片未开发的土地。黄石国家公园的设立，标志着一种全新的自然资源保护模式的诞生，它超越了传统的土地利用观念，确立了国家层面保护自然奇观与生态系统的公共责任。

随着国家公园数量的增加和管理需求的复杂化，迫切需要一个专门的联邦机构来进行统筹规划和高效管理。这一需求在1916年得到了回应，美国国会通过了《国家公园管理局组织法》。该法案在内政部下设立了国家公园管理局（NationalParkService,NPS），赋予其监督、管理和控制所有已建和未来将建的国家公园、国家纪念地以及其他类似保护区的权力。国家公园管理局的成立，标志着美国国家公园体系步入了专业化、系统化的管理轨道，确保了国家公园资源的统一保护标准、一致的访客服务以及长期规划的连贯性。

随着时间的推移，美国政府继续通过立法强化国家公园体系的保护力度和范围。例如，《古迹法案》（AntiquitiesActof1906）赋予总统单方面宣布国家纪念地的权力，以迅速保护具有历史、科学或文化价值的遗址免遭破坏。《荒野法案》（WildernessActof1964）进一步保护了国家公园内最为原始、未受人类显著影响的荒野区域，确保其保持自然状态，不受商业开发和机械化交通的影响。这些立法举措丰富了国家公园体系的内涵，扩大了保护类型和范围，确保了多样化的自然与文化遗产得到妥善保护。

美国政府还通过制定相关政策和拨款法案，为国家公园体系的维护和发