公共汽车燃料消耗定额.docxVIP

立项建议书

一、标准名称：《公共汽车燃料消耗定额》DB31/T631

二、项目提出单位：上海市发展和改革委员会、上海市交通委员会

三、起草单位：上海市交通运输行业协会

四、立项理由：

原标准《公共汽车燃油消耗定额》DB31/T631—2012为本市首创，自颁布以来还没有类同的国家标准和交通部行业标准。标准符合国家和主管部门关于节能减排、大气污染治理的法律法规规章和“碳达峰碳中和”战略要求。本标准在公交企业内得到普遍应用，运营企业和上级集团的能源管理部门和管理人员依据《定额》编制年度能源计划和考核。自从定额设定，运营单位节能与否的依据是对标标准，能源管理好，单耗低的单位即使比上年增加或者下降不多，也能受到尊重。克服了鞭打快牛的陋习。

本标准颁布施行后，公交行业普遍采用，上级主管部门将其作为成本规制依据之一，行业燃油单耗逐年下降，相应企业能源成本下降，政府给予公交企业的自2012年发布执行已超过十年，十年来《定额》为行业节能降耗减排工作起到了巨大作用。

但是，由于原标准指订时公交企业装备的公共汽车绝大部分为内燃机动力，燃料为柴油。而近十年为贯彻国家大气与环境保护要求，逐步以电动汽车替代，要求更新车一律为新能源车辆，目前公交行业实现了以电动新能源车为主体，适度保留柴油车，示范推进氢燃料电池汽车的局面。修订本标准，制定公共汽车的电能消耗标准已经十分紧迫，公共汽车电能消耗定额将对公交车运营企业和制造企业发挥节能的指导、引导作用。但原标准已经无法满足公交行业管理部门和公交运营企业能源管理、考核等要求，亟需对电能、氢气等车用燃料的消耗定额予以规范，再者，10年前车用柴油机排放实施的是国ni、国w标准，现在汽车尾气排放要求逐步升级，达到了国Wb标准，燃料消耗定额必须修订。自2014年以来新能源汽车技术逐渐成熟，积累了大量的燃料消耗数据，为编制纯电动汽车和混合动力汽车的能耗定额提供了丰富的资料。氢燃料电池公交车也因为上海市科学技术委员会和市交通委将示范运营的燃料电池公交车运营数据收集处理的任务交给上海市交通运输行业协会，积累了自2018年至今的运营数据。修订《公共汽车燃料消耗定额》有迫切需求，也有充分条件。

五、主要内容：

本标准替代DB31/T631-2012《公共汽车燃油消耗定额》，与DB31/T631-2012《公共汽车燃油消耗定额》相比,除编辑性修改外,主要技术变化如下：

1名称改原名称中的“燃油”为“燃料”，新名称拟为《公共汽车燃料消耗定额》

2修改了提出单位和归口单位。十年来，行业主管部门随政府行政机关改革，原标准提出单位“上海市城乡建设和交通委员会、上海市质量技术监督局和上海市交通运输和港口管理局”名称与归口都有变化，修订标准的提出单位为“上海市发展改革委员会、上海市交通委员会”。

2范围增加了燃料种类（电力、氢气）。

3术语增加“计量单位”。原标准约束规范的燃料仅限于柴油,燃料计量单位只有“升”，现在电动汽车充电的计量单位为“千瓦时”，氢气的计量单位为“公斤”。修改了“单位消耗”，对不同燃料分别定义为：L/100km、kWh/100kmkg/100kmo

4调整了车辆长度划分。

5删除了非空调车的基本定额值和空调附加消耗量。目前上海市域内已经没有非空调的公交车，独立规定非空调车的基本定额值和空调附加消耗量已经没有意义。新标准将空调车的燃油基本定额归在一起。

6调整了公共汽车燃料消耗定额公式，删除空调附加消耗量，计算公式中取消了空调附加消耗量。

7调整了柴油车基本燃油料单位消耗量。

8增加了插电式混合动力、纯电动、氢燃料电池公共汽车类型。规定了公共汽车燃油、电力、氢气的基本消耗值。

9增加7计算示例，比原标准的运用更加方便

10增加了年度定额和按月设定系数,彻底摆脱了公交传统年度一个指标的传统，年年年初（季节性低区域）节能形势莺歌燕舞，中期抓瞎，年末调节无措、无可奈何的状况。应用历史资料大量数据，给出月份系数表，企业可以按月下达和考核能源消耗指标，评判优劣。

11文字格式编辑修改。