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以转型发展为主线-实现山西煤炭工业跨越发展

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以转型发展为主线，实现山西煤炭工业跨越发展

山西省煤炭工业厅

近年来，在省委省政府的正确领导下，我省煤炭工业发展取得了新的成就。省委、省政府提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”，把转型发展、安全发展、和谐发展作为战略重点，符合科学发展观的要求，切合山西煤炭工业实际。经过全省煤炭行业上下共同努力，抓住机遇，迎难而上，煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重要成果，行业管理体制逐步理顺；煤炭产业的规模化、集约化水平明显提高；煤炭产业科学技术水平大幅提升，安全保障程度明显提高；煤炭循环经济迈出坚实步伐，节能减排得到切实加强；造林绿化和生态建设取得重大进展，和谐矿区建设效果明显；深入开展煤焦领域反腐败，大力倡导学习“右玉精神”，党员干部廉洁自律意识进一步增强，反腐倡廉建设不断深化，干部作风有了新的转变。今年上半年，煤炭行业大部分经济指标恢复或超过国际金融危机前的水平，步入稳定较快增长区间。经过努力，可以完成全年本行业各项任务目标。

在肯定成绩的同时，要清醒的看到，我省煤炭工业“倚重难解”的局面没有根本改变，转型发展的任务十分艰巨。

稳期，降低传统能源份额是必然趋势。在现有增长模式下，经济增速越高，结构重型化、不协调、不安全的问题越突出，发展的成本、代价和难度都在增大。

虽然困难重重，长路漫漫，但是煤炭工业转型发展的决心不会动摇，煤炭行业上下仍然坚持这样的观点，山西的优势在煤，山西的潜力和希望也在煤。煤炭不仅是能源资源，也是碳材料资源，更是发展新型产业的重要资本，我省煤炭工业新型化就是要围绕煤来展开和推进。我们不仅要挖好煤，更要用好煤；不仅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸发展的文章；不仅要开发好地下资源，更要开发好地上资源。首先要提升煤炭产业的整体水平，提高煤炭开采的机械化、信息化、智能化水平，提高煤炭洗选率，推动煤炭安全生产状况根本好转，实现煤炭本身的高效绿色安全发展。在此基础上，加快提升焦炭、冶金、电力、建材等传统产业，加快壮大现代煤化工、煤机装备制造、新型材料、物流会展等优势产业，加快发展节能环保、物流信息网络、研发设计、新能源等新型产业，实现煤炭产业结构多元化、合理化、高级化拓展，实现煤炭产业多元发展。具体讲，重点做好以下七个方面的工作。

一是要夯实基础，继续推进煤矿企业兼并重组整合，加快大基地、大集团建设，进一步优化煤炭工业布局，进一步淘汰落后产能。加大资源勘查力度，建设大型煤炭基地，发展大型煤炭企业，加快矿井建设和改造步伐，完善法人治理结构、做实做强主体企业，加强劳动用工管理，推进企业制度改革，深化煤矿整顿关闭、淘汰落后产能，加快煤炭洗选行业改造和建设步伐。

二是要围绕煤炭产业实现循环化，实现高碳产业低碳发展。结合我省煤炭产业特点，要深刻把握两个理念，既“全循环”和“抓高端”。加快提升和改造煤化工产业，加大煤电基地建设力度、扩大晋电外送规模，大力发展煤层气产业，积极推进共伴生资源及废弃物的综合利用，推进煤炭循环经济工业园区建设，努力实现煤炭地下气化产业化等，把技术链、产品链、资本链、利益链统一起来，建立煤炭产业循环经济各版块联盟，大力推进煤炭上下游产业的整合。

三是要围绕煤炭装备制造业高端化，实现由煤炭装备买入省向制造省输出省的转变。装备制造业是一个地区工业化水平的重要体现，而煤机制造是我省煤炭工业装备制造业的优势所在。要依托现有模式，集中力量突破新技术，形成集采煤、掘进、输煤、井下基础配件为一体的煤机设备产业链，建设世界级煤机产业基地。

四是要围绕煤炭运销形成的巨大运力发展现代物流业。把传统煤炭运输业提升为现代物流业，把主导产业的物流业拓展为全省范围的综合物流业。我省毗邻京津，出海便利，随着“三纵十一横十一环”高速公路网和大西、中南部出海通道等铁路大动脉以及一批支线机场的建成，一个立体化的综合交通体系正在加速形成。要瞄准建设环渤海、黄河中游地区现代物流中心的目标，依托煤炭优势策划一个整体物流产业链，整合提高物流业的组织化程度和社会化配置能力，将物联网等信息技术融入物流业，推进物流中转无缝连接，形成专业化、规范化、集约化的现代物流体系，在畅通人流、物流、信息流、资金流和商流中提升我省煤炭工业的发展活力和竞争力。

五是围绕煤炭产业大力发展清洁生产及节能环保产业。煤炭及相关产业是节能减排的主战场，也是发展节能环保产业的大市场。煤炭行业部分企业已经迈出重要步伐，我们应顺应发展潮流，扶持节能环保企业做大做强，积极引进国内外先进技术和项目，大力发展清洁生产、节能技术和节能环保服务、环保设备、环保产品，形成新的竞争优势。

六是依托煤炭资源优势做大新能源新材料产业。新能源新材料产业是高新技术的基础和先导产业，正处于爆发式增长的前夜。我省煤炭工业在新能源新材料领域