xx县住房和城乡建设局防汛防台风应急预案.pdfVIP

总则

1.1编制目的

为实现住建系统防汛防台风工作的规范化、制度化和法制化，最大程度避免

或减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《山东

省突发事件应对条例》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省防汛抗旱应急

预案》《淄博市突发事件总体应急预案》等法律、法规和相关制度规定。

1.3适用范围

1.3.1纳入县住房城乡建设局监管的房屋建筑、市政基础设施工程、燃气供

热工程、城乡危房、小区物业等区域内防汛防风等工作的应急处置。

1.3.2全县既有房屋使用安全管理。各镇办按照属地管理原则负责落实，县

住房城乡建设局统筹协调、指导。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，减少危害。坚持把保障人民群众的生命和财产安全作为防

御工作的首要任务，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾

相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变、从应对单一灾种向综合

减灾转变、从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，不断提高防御工作现代化水平，

最大限度地减少水风灾害造成的危害和损失。

1.4.2以防为主，防抗救结合。坚持预防与处置相结合，坚持常态减灾和非

常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，居安思危，常

备不懈；完善工作机制，强化防御和应急处置的规范化、制度化和法制化，不断

提高应急处置科学化水平，增强综合管理和应急处置能力。

作用，建立健全应急处置联动机制，明确各方责任，形成统一指挥、功能齐全、

反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。

1.4.4依靠科技，快速反应。坚持依靠科技进步，全面提高防御水风灾害和

应急处置工作水平，做到全面监测、准确预报、及早预警、快速响应、科学处置、

有效应对。

2单位概况

2.1主要执行部门

县住房城乡建设局内设办公室（办公室设在综合一科）办公室、财审科、基

建科等执行科室，另有县公用事业服务中心（以下简称公用中心）、县住房城乡

建设保障服务中心（以下简称住保中心）、县建筑工程质量安全服务中心（以下

简称质安中心）、县人民防空事业发展服务中心（以下简称人防中心）等执行直

属单位。

2.2防御现状

2.2.1发布预报预警，做好应急值守工作。我局通过OA短信、QQ群、微信

等多种方式及时向各科室、各中心和各建设、施工和监理企业、物业企业发布台

风、暴雨等气象灾害防御通知和转发预警信息，要求各单位务必高度重视，提高

警惕，针对气象灾害情况，加强防风、防暴雨等安全管理。

2.2.2深入开展建筑施工汛期专项检查和日常检查。我局以防范气象灾害事

故为工作重点，强化安全生产责任制、加大执法查处力度，排查和消除建筑施工

安全隐患。对发现问题的项目，我局安排专人跟踪负责，落实安全隐患发现、整

改闭环处理。

2.2.3统筹指导既有房屋、物业小区安全排查及治理。统筹指导各镇办开展

物业小区、农村危房排查及治理。要求责任单位对存在安全隐患的房屋可能引发

灾害隐患点，制作隐患台账，安排专人跟踪落实，对存在整体危险和局部危险的

房屋采取果断措施，该停用的坚决停用，该拆除的坚决拆除，从根本上杜绝安全

事故发生。

2.3.1防御建设工地受到台风、洪涝等自然灾害引发人身安全的风险，做好

工地围墙、工人宿舍、边坡的安全措施。

2.3.2防御施工现场的高支模、深基坑、脚手架、施工起重机械等危险性较

大的分部分项工程安全风险，落实施工现场防台风、防暴雨、防雷、防触电的安

全措施。

2.3.3要求各镇办按照属地管理原则，切实加强对本辖区内房屋使用安全管

理工作，防范危险房屋倒塌，受到台风、洪涝等自然灾害引发人身安全的风险。

2.3.4协助镇办做好物业小区防汛各项准备，主要对防涝防汛设施、危墙、

楼顶、外墙悬挂物、电梯井、发电设施、雨水管道，特别是地下室、地下车库等

重点部位进行全面认真排查整治，对发现问题及时整改并做好有关汛情处理、报

告工作。

3组织指挥体系及职责

3.1防汛领导小组

3.1.1防汛领导小组组成

县住房城乡建设局设立防汛领导小组，在县防汛抗旱指挥部（以下简称：县

防指办）和上级行政主管部门的领导、指挥下，负责本系统的防汛工作。

组长：郑卫国党组书记、局长

副组长：翟国海党组成