《防汛防台防洪应急预案》 2024年修订.doc

防汛防台防洪应急预案

预案版本号：2024年修订版

修订日期：2024年

实施日期：2024年

目录

TOC\o1-3\h\z\u1总则 4

1.1编制目的 4

1.2编制依据 4

1.3适用范围 4

1.4工作原则 5

1.5应急预案体系 6

2应急指挥体系及职责 6

2.1公司防汛防台防洪应急指挥体系 6

2.2公司领导小组和主要职责 7

2.3公司防汛办公室及职责 8

2.4后勤保障组及职责 9

2.5安全技术组及职责 9

2.6抢险作业组及职责 10

3事件分级 11

3.1一般（Ⅳ级）事件 11

3.2较大（Ⅲ级）事件 11

3.3重大（Ⅱ级）事件 11

3.4特别重大（Ⅰ级）事件 12

4应急响应 12

4.1应急响应行动 12

4.1.1IV级应急响应行动 12

4.1.2III级应急响应行动 13

4.1.3II级应急响应行动 14

4.1.4I级应急响应行动 15

4.1.5紧急防汛 16

4.2应急响应变更和结束 16

4.3应急响应信息工作 16

4.3.1信息收集和共享 16

4.3.2信息报送 16

4.3.3信息发布 17

5应急保障和灾后处置工作 17

5.1应急保障 17

5.2防汛防台防洪抢险物资补充 18

5.3水毁工程修复 18

5.4灾后重建 18

5.5工作评价 18

6预案管理 19

6.1培训演练 19

6.1.1培训 19

6.1.2演练 19

6.2应急预案管理、更新与解释 19

6.3预案实施时间 19

防汛防台防洪应急预案

（2024年3月修订）

1总则

1.1编制目的

为做好洪涝台灾害的防范和应急处置工作，保证（以下简称公司）防汛防台防洪的抢险救灾工作依法、科学、有序、高效进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障正常工程建设秩序，结合公司工作实际，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等。

1.3适用范围

本预案适用于经营管理范围内台风（含热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风，下同）、暴雨、大潮、洪涝等灾害及其次生灾害的预防和应急处置。

1.4工作原则

（1）坚持“以人为本、安全第一”的原则

防汛防台防洪工作首先要坚持“以人为本、安全第一”的工作原则，要把人民群众的生命、财产安全放在首位。

（2）坚持“防抗救相结合、预防为主”的原则

要坚持“防抗救相结合、预防为主”的原则，做好应对台风、暴雨、大潮、洪涝等灾害的各项准备工作。及时采取相应防范措施，尽一切可能防止台风、暴雨、大潮、洪涝带来的灾害发生；对无法防止或已经发生的灾害，要尽可能减少损失，努力做到“不死人、少伤人”。

（3）坚持“统一领导、分工负责”的原则

防汛防台防洪工作在上级集团公司（以下简称“集团公司”）防汛防台防洪领导小组等上级单位的统一指挥和公司的统一领导下，实行公司各部门及小组按照职责分工各自负责的防汛防台防洪工作制度。

（4）坚持“依法规范、强化管理”的原则

要以相关法律、法规、规章为依据，强化应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化；实行全员参与，演练与实战结合；防汛防台防洪等工作要按照统一部署、因地制宜、突出重点、兼顾一般、科学调度、优化配置、局部利益服从全局利益的原则。

（5）坚持“快速反应、部室联动”的原则

要强化以责任主体为主的应急抢险队伍建设，建立联动协调机制，健全信息报告体系，做到发生或即将发生台风、暴雨、大潮、洪涝等灾害险情时迅速响应，及时、高效地开展预防和应急处置措施，切实做到早发现、早报告、早控制。

（6）坚持“整合资源、加强基层”的原则

要根据台风、暴雨、大潮、洪涝等特点，建设装备精良、技术熟练、反应迅速的应急抢险队伍；要加强各部门及班组对防范台风、暴雨、大潮、洪涝等灾害的宣传动员工作，落实各项预防和应急处置措施，提高其防汛防台防洪的能力。

1.5应急预案体系

防汛防台防洪应急预案是上级集团公司防汛防台防洪应急预案的分预案，是集团公司预案体系中的一部分，受集团公司应急领导小组统一指挥。应急预案体系结构如下：

上级组织

上级组织防汛防台防洪应急预案

上级集团公司

上级集团公司防汛防台防洪应急预案

防汛防台防洪应急预案

2应急指挥体系及职责

2.1公司防汛防台防洪应急指挥体系

公司成立防汛防台防洪工作二级领导小组（以下简称公司防