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1、安全生产目标管理

（1）伤亡指标：杜绝死亡和重大机械设备事故，重伤率控制在万分

之三，轻伤率控制在1%0。

（2）安全标准：合格率100%，优良率40%以上。

2、安全管理保证体系

（1）项目经理部成立由项目经理、项目工程师及分管副经理、由安

全单位成员、各专业工长和工程师组成的安全领导小组，将各工种负责

人、安全员、作业工长（兼职安全员）、各班组长列为安全生产负责人，

形成完善生产责任人及安全保证体系。

（2）在安全保证体系运行过程中，明确每一成员的职责，进行具体

分工，发挥各自在安全生产管理中的作用，使安全保证体系有效运行，

安全生产得到保障。

（3）项目经理是项目安全生产的第一责任人，全面负责施工现场的

安全管理工作；安全副经理直接对安全负责监督，安排各项安全措施和

落实，并随时检查。

（4）项目工程师是安全技术负责人，审定各项安全生产技术措施，

并负责特殊作业如塔吊安装、吊运等安全技术措施的制定。

（5）项目安全负责人：督促施工全过程的安全生产，制定作业的一

般安全技术措施，报总工程师批准后实施，纠正违章作业，对工程处进

行安全教育，开展一系列安全生产活动，传达宣传国家或上级有关安全

生产的文件指标精神。

（6）各专业工程师：监督本专业施工中的安全生产，善于发现安全

隐患，定期与安全监督部门和其他负责人沟通，共同做好安全生产工作。

（3）推广先进的安全管理方法，用科学的预测方法，确定生产过程

及PDCA循环等管理方法，确定影响安全的重点岗位、危险点、关键因素

等，依据分析结果，采取相应措施。

（4）所有基层单位的安全措施必须在技术上、组织上、人员上得到

保证具体化、系统化，做到目标自上而下层层分解，措施自下而上层层

保证。

安全保证体系见图10-1：

3、安全生产管理责任制

图10-1安全保证系统图

注：实线表示工作关系，虚线表示信息反溃。

3.1安全目标管理措施

（1）牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，将总目标层层分解

到每一个人，并建立严格的经济责任制，充分发挥员工的主动性和积极

性。

（2）提高职工的安全素质，通过考核、表彰和奖励督促职工自觉学

习，提高员工自身预防事故的能力。

（3）推广先进的安全管理方法，用科学的预测方法，确定生产过程

的危险点，明确重点管理的“事故控制点”，采用因果图、事故树分析

及PDCA循环等管理方法，确定影响安全的重点岗位、危险点、关键因素

等，依据分析结果，采取相应措施。

3.2安全生产管理责任制

（1）总经理安全职责

1）企业对劳动保护和安全生产负有首要责任。2）认真贯彻执行国

家和上级颁发关于劳动保护和安全生产的政策、法令及各类规章制度。

3）负责组织制定企业安全生产目标，审定企业安全规划和计划，研

4）负责将安全工作提上重要议事日程，定期召开安全生产形势，组

织制定各级管理人员安全责任制，负责建立健全安全专职机构，配齐安

全技术人员，并支持他们的工作。

5）坚持“五同时”，经常深入基层，立足实际进行调查研究，生产

的活动规律，总结经验教训，掌握安全生产的活动规律，消除事故隐患，

实现“预防为主”的方针。

6）推广现代科学管理方法，提高管理水平。

7）主持重大伤亡事故和重大机械设备事故的调查分析，按照“原因

不查清不放过，采取必要措施不放过；责任人和广大群众不受教育不放

过；对事故有关的领导和责任人不查处不放过”的“四不放过”原则，

严肃处理并向上级报告。8）决定重大安全奖惩事宜。

（2）生产副总经理安全职责

1）协助总经理负责安全管理，对生产系统的安全工作负责，直接领

导工程管理部的安全工作，认真执行国家有关劳动保护的方针、政策、

法规及上级的指示。

2）坚持“安全必须管生产”的原则，认真做到“五同时”，坚持均

衡地、持续地组织生产，不得盲目追加产量。

3）定期召开安全生产会议，及时布置和检查生产工作，了解并掌握

情况，定期向总经理汇报。

4）负责安全教育和安全技术培训，经常教育职工牢固树立“安全第

一”的思想，提高全员安全文化素质。负责开展安全标准，创建文明工

地和开展“安全周”、“百日无事故”等活动，组织