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亿万国债的发行汇报人：xxxx日期：20XX-本次增发国债的原因01目录Content资金流向02增发国债的影响03亿万国债的发行1、发行国债的背景10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了全国人民代表大会常务委员会关于批准国务院增发国债和2023年中央预算调整方案的决议，明确中央财政将在今年四季度增发2023年国债1万亿元此次增发的国债全部通过转移支付方式安排给地方，集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板，整体提升我国抵御自然灾害的能力今年拟安排使用5000亿元，结转明年使用5000亿元国债是政府为了筹集资金，以国家信用为基础，通过债权债务关系向社会发行的债券亿万国债的发行它既是一种安全性很强的投资工具，又是一种灵敏度很高的宏观经济调控手段，更是一种财政政策和货币政策协同发力的重要政策亿万国债的发行国家决定增加发行万亿国债，旨在缓解地方在灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力方面的财政支出压力，同时还可以抑制通缩压力、优化债务结构、降低地方债务风险、提高财政效能，为加快构建新发展格局、推动经济高质量发展增加动能亿万国债的发行本次增发国债的原因从宏观角度看，8月、9月经济持续恢复，三季度经济保持较好走势，目前对经济走势作出了积极的判断，并预计四季度经济继续恢复，可以完成全年目标。在当前经济形势平稳的情况下，这次特别国债发行的主要目标不是保今年的经济增长，而是着眼于稳定明年经济开局从跨周期和跨年度调节的角度出发，在今年四季度安排发行1万亿元特别国债，这些资金在今年末和明年初使用和发力，可以确保明年一季度经济增速相对平稳亿万国债的发行01.从总体看，发行特别国债是明年政策前置的一个重要动作，彰显了力保明年经济平稳的态度和决心，为保经济增长，明年在支持房地产、支持制造业投资、支持基建投资等方面，国家还可能推出较多措施02.从技术层面看，11月和12月发行这1万亿特别国债，显然会增加流动性压力，预计近期央行将降准予以配合。由于央行不能从一级市场购入国债，央行有可能在二级市场购进一些特别国债亿万国债的发行资金流向1.用于灾后恢复重建支持以京津冀为重点的华北地区等灾后恢复重建和提升防灾减灾能力，促进灾区基本生产生活条件和经济发展恢复到灾前的水平2.以海河、松花江流域等北方地区为重点的骨干防洪治理工程支持大江大河大湖干流防洪治理、南水北调防洪影响处理、大中型水库建设以及蓄滞洪区围堤建设，加快完善防洪工程体系3.自然灾害应急能力提升工程支持实施预警指挥工程、救援能力工程、巨灾防范工程和基层防灾工程，加强各级应急指挥部体系，提升防灾避险能力亿万国债的发行4.其他重点防洪工程支持主要支流、中小河流、山洪沟治理和重点区域排涝能力建设,水文基础设施，小型水库工程，病险水库除险加固及安全监测，海堤治理，整体提升水旱灾害的防御能力亿万国债的发行5.灌区建设改造和重点水土流失治理工程支持灌区建设改造修复、东北黑土区侵蚀沟治理、丹江口水库水流失治理，提高灌溉供水、排水保障能力和防灾减灾能力6.城市排水防涝能力提升行动支持构建城市排水防涝工程体系，推动系统解决城市内涝问题1、财政赤字1.财政赤字是什么?是财政支出超出财政收入的金额，也就是政府花的钱超过了用的钱。财政赤字率则是财政赤字占GDP的比例财政赤字率=财政赤字/GDPX100%=(财政支出一财政收入)/GDPX100%亿万国债的发行财政部副部长朱忠明表示:本次增发1万亿元国债后，全国财政赤字将由3.88万亿元增加到4.88万亿元，预计财政赤字率将由3%提高到3.8%左右2.国际上通常把2%设为通胀目标,把3%作为财政赤字的红线,我国历来将赤字率控制在3%以内,即使是20年疫情,也只是3.6%亿万国债的发行在三驾马车:投资、消费和出口都收缩背景下,现在股市、汇市、楼市持续低迷,通缩、流动性陷阱、资产负债表衰退等讨论喧嚣尘上万亿国债,标志着进入财政扩张周期,财政政策相比于货币政策路径短、见效快,通过基建直接弥补当前地产萎缩带来的投资缺口目前企业和居民投资都偏保守,信心不足.3.8%的赤字率传递铁了心要刺激经济的强烈信号.让市场吃下定心丸,再由政府借钱给地方政府投资,去先行引导,然后撬动更多投资和消费亿万国债的发行增发国债的影响积极影响1.拉动固定资产投资约4个百分点;根据招商证券《关于增发国债的2点关键变化》研究报告，本次增发有利于拉动固定资产投资增长约4%2.扩大内需，增加就业，促进经济增长3.提升我国防灾、减灾、救灾能力消极影响:如果赤字率太高，会形成沉重的债务负担，制约未来长期的财政政策空间与动能具体解释亿万国债的发行②有利于扩大总需求，推动经济持续向好。当前宏观经济形势总体持续恢复，但总需求不足、微观主体信心不振的问题依然存在，增发国债有利于加强基础设施建设，扩大总需求，为四