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农民工医疗保障问题研究：以苏南为例的中期报告

摘要：

本研究主要探讨了苏南地区农民工的医疗保障问题，通过对调研数据和文献的梳理分析，发现农民工医疗保障问题主要体现在保障范围、保障水平和保障机制三个方面。当前，苏南地区已经逐步改善农民工的医疗保障状况，但仍存在一定的问题和挑战。因此，本研究提出了具体的改进建议，包括扩大医保范围、提高医保报销比例、完善医保基金管理机制、推广大病保险等。

关键词：农民工，医疗保障，苏南地区，保障范围，保障水平，保障机制

一、研究背景与意义

随着城乡发展不均、人口流动趋势加剧，农民工群体的数量和需求逐渐增加。然而，由于种种原因，农民工在医疗保障方面仍存在相当大的困难和不利情况。对于他们来说，医疗支出占比较高，但医疗保障能力相对较弱，这不仅直接危及其身体健康，也会影响到他们的工作及生活。

在这种背景下，研究苏南地区农民工的医疗保障问题，对于完善农民工的医疗保障体系，保障农民工的健康利益，促进社会和谐与稳定具有重要的现实意义和实践价值。

二、文献综述

1.保障范围

苏南地区对农民工的医疗保障政策已经持续改进和扩大，但仍存在不少限制和问题。例如，仍有部分农民工没有良好的社保记录或没有及时在新城市进行社保转移，从而导致无法享受当地的基本医疗保险政策。

2.保障水平

苏南地区对医疗保障政策的投入水平在逐步提高，但仍不能满足所有农民工的需求。一些农民工在医疗支出上的承受力仍然较弱。此外，门诊费用报销比例、基本药物范围与标准等也有一定待完善的空间。

3.保障机制

现有农民工医疗保障机制的管理还存在不少问题，例如管理手段单一、管理层级不明确、医保基金管理不规范等。此外，缺乏对农民工个性化医疗需求的充分体现和细化，也限制了医疗保障政策的实施效果。

三、研究方法与步骤

1.资料分析

通过对大量文献资料的采集、筛选与整理梳理，了解苏南地区现有农民工医疗保障政策的基本情况与存在问题。

2.定性调研

选择苏南地区的三个城市进行实地走访，了解当地农民工的医疗保障情况以及他们针对保障问题所采取的看法和态度。

3.统计分析

结合现有数据并进行归纳整理，对苏南地区的农民工医疗保障问题进行量化分析和比较研究。

四、研究成果与建议

1.保障范围方面，应扩大农民工的医保范围，包括将在职农民工和退休农民工纳入医疗保障体系中。

2.保障水平方面，应提高医保报销比例和药品覆盖范围，同时建立完善的医疗保障管理体制。

3.保障机制方面，应加强对农民工个性化医疗需求的规划与满足，同时推广大病保险等补充医保的形式，提高农民工的医保覆盖水平。

五、研究结论

本研究对苏南地区农民工的医疗保障问题进行了较为系统的调研和分析，发现虽然在近年来，苏南地区的农民工医疗保障政策已经有所进步和改善，但仍存在一定的问题和不足。因此，面对日益迫切的医疗保障需求，我们提出了一些改进建议，以期为农民工的健康利益和医疗保障提供更好的保障。