违建专项治理方案说明.pdf

关于宝坻新城住宅小区违法建设专项治理

的实施方案

为严厉打击城区住宅小区违法建设行为,维护社会公共

利益,根据《中华人民XX国行政处罚法》、《中华人民XX国

城乡规划法》、《天津市房屋安全使用管理条例》、《天津市市

容和环境卫生管理条例》、《天津市物业管理条例》、《天津市

城市管理规定》、《天津市街道综合执法暂行办法》等法律、

法规,制定本方案。

一、总体目标

通过治理,使各住宅小区业主自觉遵守规定,不进行违

法建设；早发现、早查处,杜绝新的违建行为；区分情况,分

类指导,逐步消化处理已存在的违建。形成常态、长效的管

理机制。

二、组织领导

为扎实推进违建治理工作的开展,成立住宅小区违建专

项治理工作领导小组〔以下简称领导小组,领导小组成员

名单如下：

组长：

副组长：

成员单位：领导小组下设办公室,办公室设在区执法局。

三、工作措施及部门职责

违建治理工作要突出主体责任,相关部门按照各自职责

切实履行职责,着重做好以下工作：

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〔一及时发现违建行为。着重突出监督责和联防

责。

一是及早发现。各街道居委会、小区物业管理部门、业

主委员会要加强日常巡查和监管,切实履行管理责,与领

导小组保持密切的信息沟通。物业管理部门每天以书面形式

向领导小组办公室报告违法建设情况,做到早发现、早报告、

早处置。

二是提前预防。规划、房管、建委、街道等部门要提前

介入,在规划设计阶段、施工建设阶段、房屋验收阶段、销

售入住阶段层层履行好相关行政管理和处罚职责。规划部门

在许可审批环节应考虑到建筑物建成后违法建设发生的可

能性；房管部门在房屋销售过程中要严格把关,防止开发商

为一己之私误导消费者。同时,督促小区物业管理企业与业

主签订《承诺书》,由业主承诺不实施违建行为；建委在房

屋验收过程中严格检查建设、设计、施工环节是否有违建行

为发生；街道居委会等行政主管部门应及时指导督促小区成

立业主委员会等相关机构,并实施规范的物业管理,实现有

效服务和监督管控。

三是巡查联防。抽调人员组成一支专门巡查队伍〔其中

综合执法局4人、规划局2人、房管局2人、建委2人,共

10人,加强日常巡查,及时受理相关信访举报。办公地点设在

执法局。

〔二建立迅速查处机制。对新出现的违建,由领导小组

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牵头,属地镇街、综合执法、建委、房管、规划、公安、供

电、市容园林、林业等部门共同参与,及时进行查处。要突

出各职能部门的主体责任：规划局负责依法查处未按规划许

可建设的违法行为；建委负责依法查处建设、设计、施工等

单位的违法行为；房管部门负责依法查处在住宅楼房外檐上

增设门窗、拆窗改门或者扩大原有门窗尺寸,将住宅房屋改

为生产、餐饮、娱乐等经营性用房等行为；街道办事处按照

《天津市综合执法暂行办法》所赋予的职权和属地管理的原

则,严格履行属地管理责,依法查处未经规划许可的违法

建设行为,组织实施对违建依法强制拆除工作；综合执法部

门负责综合协调各部门总体推进治理工作进展。

此外,在查处违建过程中,各相关职能部门要通力配合。

公安分局负责对暴力抗法行为及拆除现场突发事件的处置；

法院负责对违建案件涉及行政处罚的强制执行；法制办负责

对执法程序的指导和执法案卷的审核工作；信访办负责对相

关信访的接访工作；广电局负责对违建查处的宣传报道。

〔三要逐步消化现有违建。对已经存在的违建,根据情况分

类施策。对普遍性问题,研究合法合规的解决办法。坚决治

理好社会影响大、群众反映强烈、影响房屋安全、占用公共

资源以及领导干部、公职人员的违建行为。

四、工作步骤

第一阶段：集中宣传〔2015年月日至月日。在区政府的

统一组织下,通过媒体宣传、社会发动和经验交流三种形式,

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广泛宣传违建治理。媒体宣传方面,区广电局负责在区电视

台播放宣传口号、制作专题节目；区委宣传部负责协调开辟

专栏进行宣传；房管局负责协调各小区物业管理部门,在小

区宣传栏内张贴、电子