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社会政策

我国禁毒社会工作的发展路径研究

——基于帕森斯AGIL模型的阐释

洪佩，费梅苹

（华东理工大学社会与公共管理学院，上海，200237）

摘要：以帕森斯的AGIL功能分析模型为工具，研究发现我国禁毒社会工作存在人力资源和财

力资源短缺、目标单一且偏离、各部门联动机制不健全、相关制度与政策不完善等四个

方面的问题。推动禁毒社会工作发展，应该围绕着系统适应功能、目标获取功能、整合

功能和模式维持功能等四项功能需求的满足，建立和完善政府购买服务制度和专业人

才队伍建设制度，以提升系统汲取资源的能力；制定多元化的服务目标，促使禁毒社会

工作服务成效的全面体现；构建禁毒社会工作服务体系，逐步提高系统内外的整合效

应；并进一步完善法律法规及政策，增强维持系统模式的能力。

关键词：AGIL模型；禁毒社会工作；发展路径

中图分类号：C916文献标识码：A文章编号：1671–623X(2017)01-0078-06

近期一系列禁毒戒毒法律法规的颁布，为社会统论的基础上提出了其独特的功能分析模型，即为

组织、社会工作者介入禁毒戒毒领域提供了政策上人们所熟知的AGIL功能分析模式，该模式主要用

的保障；但与此同时，我国禁毒社会工作的发展也于分析社会系统的结构与功能。帕森斯认为，每一

面临着前所未有的挑战。帕森斯的AGIL模型通过个系统都面临着一些大致相同的基本功能要求；要

适应功能、目标获取功能、整合功能、模式维持功能维持整个系统的正常运行与发展，就需要系统的各

等基本功能要求的满足情况，可以对影响系统平衡个部分之间能够相互依存并且满足这些不同的功

发展的因素进行深入分析，进而提出相应的改善建能需求。具体来讲，其必要条件主要包括适应功能

[1]

议。因此，在当前禁毒社会工作日益受到广泛关(Adaptation)、目标获取功能(GoalAttainment)、整合

注，逐渐成为突破现有禁毒工作制度瓶颈的创新手功能(Integration)和模式维持功能(Latency)。[1][4]192-193

[2-3]

法，并在未来一段时期内将会从顶层制度设计