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长治市企业安全风险分级管控

体系建设实施指南

二〇一七年十二月

目录

1适应范围1

2编制依据1

3工作目标1

4基本要求1

4.1建立组织1

4.2体系建设2

4.3考核激励2

5工作程序2

5.1前期准备2

5.1.1成立组织2

5.1.2制定方案3

5.1.3组织培训3

5.1.3建立制度3

5.1.4收集资料3

5.2危险源辨识3

5.2.1系统分析3

5.2.2风险点确定4

5.2.3危险源辨识4

5.2.4现有控制措施识别4

5.3风险评估4

5.3.1风险评价方法4

5.3.2重大风险判定4

5.3.3风险点级别确定5

5.4风险控制措施5

5.4.1风险控制措施类别5

5.4.2风险控制措施确定的要求5

5.5风险分级管控5

5.5.1风险管控原则6

5.5.2编制风险分级管控清单6

5.5.3绘制风险分级管控图6

5.6风险公示及可视化6

5.7数据库建设7

6编制风险评估与分级管控报告7

7持续改进7

7.1风险分级管控体系评审7

7.2风险信息更新7

7.3沟通7

7.4分级管控效果7

8其他8

9实行日期及有效期8

附件9

附件1术语9

附件2风险评估与分级管控报告主要内容11

长治市企业安全风险分级管控体系建设实施指南（试行）

风险分级管控是企业安全管理的基础，风险分级管控体系是企业安全生产标准化的进

一步深化。为指导全市企业推进安全风险分级管控体系建设，坚决杜绝和防范重特大事故，

提高企业安全生产水平，依据安全生产相关法律法规及标准规范，借鉴和吸收长治市通州

集团、长治市麟源煤业、弘峰焦化等企业风险管理经验，融合企业安全生产标准化要求，

编制《长治市企业安全风险分级管控体系建设实施指南》。

1适应范围

本指南适用于长治市范围内危化、非煤矿山、民爆、冶金、建材、机械、轻工等工贸

行业企业的风险辨识、评估及分级管控要求。其他行业企业可参照执行。

2编制依据

《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》

《山西省安委会办公室关于印发标本兼治防范遏制重特大事故工作实施方案的通知》《长

治市安委会办公室关于推进构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》

《企业安全生产标准化基本规范》，以及其他相关法律法规、标准、政策。

3工作目标

企业实施风险分级管控应实现以下工作目标：

（1）建立安全风险分级管控清单和数据库；

（2）制定重大安全风险管控措施；

（3）设置重大安全风险公告栏；

（4）制作岗位安全风险告知卡；

（5）绘制企业安全风险四色分布图；

（6）绘制企业作业安全风险比较图；

（7）建立安全风险分级管控制度；

（8）编制隐患排查治理清单；

（9）编制风险评估与分级管控报告。

4基本要求

4.1建立组织

1

企业应建立由主要负责人组织的风险评价及分级管控体系建设工作，建立风险分级管

控组织机构，制定风险评估及分级管控体系管理制度。

鼓励企业全体员工参与风险辨识、评价和管控；根据风险级别，确定落实管控措施责

任单位层级，落实风险管控措施。

4.2体系建设

企业应建设符合本企业实际的风险分级管控体系。开展危险源辨识、风险分析、风险

信息整理与公告、风险控制和持续改进工作。企业风险分级管控体系建设应与安全生产标

准化体系有机结合，形成一体化的安全管理体系，使风险评估及分级管控贯彻于生产经营

活动全过程