钢城区居民用气价格调整风险评估报告.pdfVIP

为促进天然气资源节约利用，提高天然气资源利用效率

,充分发挥价格机制的调节作用，我区拟对居民基本天然气价格

及其他相关事项进行调整，本次调整有可能造成的社会风险评

估如下。

一、钢城区居民用气价格调整依据

（一）政策依据

、国家发改委《关于调整天然气基准门站价格的通知》

（发改价格（2019）562号）

2、山东省物价局《关于加强配气价格监管的实施意见》

（鲁价格一发（2018）33号）《关于建立健全天然气价格

上下游联动制度的指导意见》（鲁价格一发（2018）73号）

3、济南市发展和改革委员会《关于完善天然气价格上下游

联动机制的通知》济发改价格［2019）281号

4、莱芜市物价局《关于核定天然气销售价格的批复》（莱

价字（2006）64号）

根据委托第三方对莱芜中石油昆仑燃气有限公司成本监审数

据，准许成本为元/立方米，准许收益按照有效资产的7%

确定为0.13元/立方米，税费为0.04元/立方米，其他业务收支

净额确定为元/立方米，综上配气价格为配气成本+税费+

准许收益-

其他业务收支净额，即0.52元/立方米（0.38+0.13+0.04-

0.03）,0.57（0.52*1.09）

含税价格为元/立方米。

二、钢城区居民用气价格调整的主要内容

（一）调整居民用气价格方案

1、普通居民用户。年用气量240立方米（含）以内第一阶

梯气价为2.72元/立方米，年用气量240-

360立方米（含）第二阶梯气价为3.20元/立方米，年用气量

360立方米以上第三阶梯气价为4.00元/立方米。

2、冬季“气代煤”取暖的用户和不具备集中供暖条件使用壁挂

炉取暖的用户，不执行阶梯气价，按居民第一阶梯价格执行，

即2.72元/立方米。

3、集中供暖范围内仍使用天然气取暖的用户，年用气量800立

方米（含）以内执行普通居民第一阶梯气价，年用气量800-

1200立方米（含）执行第二阶梯气价，年用气量1200立方米

、对学校、养老福利机构等执行居民气价的非居民用户，按照

居民第一阶梯、第二阶梯气价平均价格水平执行，即2.96元/

立方米。

5、为照顾困难居民家庭，对“低保户”和持有《济南市特困

职工优待证》的用户，仍然按照2.55元/立方米执行，不执行阶

梯气价。

（二）调整后居民用气价格结构

根据国家发改委《关于调整天然气基准门站价格的通知》

（发改价格（2019）562号），山东省天然气基准门站价格为

1.84元/立方米。2021年，购气价格（不含管输费）按照基准

门站价格上浮了5%20%不等。综合考虑成本监审结论，结合

我区经济社会发展需要，兼顾社会承受能力，我区核定居民用

气销售价格为天然气基准门站价格乘以（1+5%）加管输价格加

配气价格O根据山东省发展和改革委员会《关于调整天然气管

道运输价格的通知》，我区燃气企业管输价格为0.22元/立方

米

元/立方米+莱钢支线0.06元/立方米），管

道天然气配气价格为0.57元/立方米。综上所述，核定我区居

民用气第一阶梯销售价格为2.72元/立方米（1.84*1.05+0.2

2+0.57）o

三、钢城区居民用气价格调整存在的主要社会风险点

（-）合理确定了阶梯气量，充分保障居民基本生活用气需

求，价格调整影响甚微。

根据《国家发展改革委关于建立健全居民生活用气阶梯价格

制度的指导意见》，第一档用气量，按覆盖区域内80%居民家

庭用户的月均用气量确定；第二档用气量，按覆盖区域内95%

居民家庭用户的月均用气量确定。结合我区实际,保障居民基本

生活用气需求，我区第一阶梯按照96%居民家庭用户（非采暖

用户）的月均用气量确定，即月均用气量在20立方米以下，年

用气量在240立方米以下；第二阶梯按照4%居民家庭用户（非

采暖用户）的月均用气量确定，即月均用气量在20-30立方米

之间，年用气量在240-

360立方米之