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“城中村”改造中的产权理论应用——以杭州市为例的中期报告

摘要：城中村是中国特有的城市社区形态，也是中国现代城市化进程中的产物，其历史、经济、社会等方面存在诸多问题，需要进行改造。本文以杭州市为例，探讨了“城中村”改造中产权理论的应用，分析了杭州市“城中村”改造中的实践案例和成效，并提出了相关建议。

关键词：城中村改造；产权理论；杭州市；实践案例

一、研究背景及意义

城中村是我国城市化进程中的重要问题之一。在中国特有的城市化进程中，城市和农村之间的“三角带状区域”被称为“城中村”，它们是因为历史原因、政策原因和社会原因而形成的。在城市化的过程中，城市的发展与城中村的存在形成了矛盾，城中村由于历史、经济、社会等原因存在诸多问题，需要进行改造，同时也涉及到产权方面的问题。

产权理论是现代经济学的重要分支之一，是经济学家们研究产权制度的规则和机制的理论体系，也是解决产权问题的基础和核心。产权理论的应用可以对“城中村”改造提供参考和解决思路。

本文以杭州市为例，探讨“城中村”改造中产权理论的应用，旨在分析杭州市“城中村”改造中的实践案例和成效，并提出相关建议，以期对全国范围内的城中村改造有所启示和借鉴。

二、研究方法与过程

本文首先通过文献分析和资料搜集，了解“城中村”改造和产权理论的相关研究成果，然后以杭州市为例，案例分析杭州市“城中村”改造中产权理论的应用情况，最后在此基础上提出相应建议。

三、杭州市“城中村”改造的实践案例

1.“城中村”产权的短时期转移

短时期转移是指将“城中村”出租给低收入人口或者使用权有限的单位，并以此为产权的一种方式。杭州市萧山区钱江新城，就运用了这种方式解决“城中村”改造中的产权问题。此举不仅可以缓解住房短缺问题，还可以加速“城中村”改造的进展。同时，产权可以转移给单位，可以保证公共利益的最大化。

2.“城中村”产权的市场化交易

市场化交易是指在交易过程中，买卖双方在市场上自由选择，通过价格的涨跌来反映市场需求和供给情况的交易方式。杭州市西湖区的陶朱公新村，就采用了这种方式进行“城中村”改造。在市场化交易的方式下，产权可以获得更大的价值回报，同时也鼓励房屋的更新换代。

3.“城中村”产权的继承和分配

根据中国传统文化的观念，祖传房产应该由家族长子继承，这种观念也被运用在“城中村”产权的继承和分配上。杭州市的永安桥小区，在“城中村”管理方面采用的是这种方式，房屋产权交给家族子孙管理，家族子孙可以进行集体协商，共同管理房屋，并通过和产权牵涉的政府部门进行协商，化解矛盾，保障资产利益。

四、杭州市“城中村”改造的成效

杭州市在“城中村”改造中，采用了多种产权交易方式，不仅解决了产权的问题，也为城市的发展提供了动力。通过多年的改造，杭州市取得了如下成效：

1.有效解决住房问题，提高住房质量和居住环境。

2.让“城中村”变得更有品质，人口素质得到提高。

3.激发了城市的发展潜力，促进了城市现代化建设。

4.提高了城市的整体形象，促进了城市文化的传承。

五、结论与建议

通过对杭州市“城中村”改造中产权理论的应用进行研究，得出以下结论：

1.市场化交易是解决“城中村”产权问题的最佳方式之一。

2.继承和分配也是一种可行的产权交易方式，可以解决家族房屋的产权问题。

3.短时期转移可以解决住房短缺问题，同时加速“城中村”改造的进展。

针对以上结论，本文提出以下建议：

1.在“城中村”改造中应鼓励市场化交易，通过市场化的机制获得最大的价值回报。

2.在“城中村”改造中，应妥善解决家族房屋的产权问题，采取继承和分配的方式可以保护家族房屋的特殊性。

3.“城中村”收入低，改造成本高，应尽快解决住房短缺问题，通过短时期转移来解决。