公厕市场化运作整体服务设想.doc

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公厕市场化运作整体服务设想

目录

TOC\h\z\u第一节项目服务需求 1

一、项目概况 1

二、服务要求 1

第二节项目整体服务设想 9

一、服务目标及理念 9

二、整体设想 11

三、管理的基本理念 12

四、拟采取管理模式及措施 15

第一节项目服务需求

一、项目概况

投标人投入保洁员及相应物资对柳州市柳北区43座市政公厕（01分标21座、02分标22座）提供日常运行和维护管理、维修（包含水电表后整座公厕使用范围）等服务。

二、服务要求

▲一、服务技术要求

序号

项目名称

数量

基本服务内容及技术要求

1

市政公厕日常运行和维护管理服务

1项

（一）管理要求

1.开放时间：

公厕开放时间应视实际需求而定，常规性开放时间为全天开放，保洁时间上午7：30-11：00下午14：30-17:00，假日、重大活动期间以及夜市摊点集中地段的公厕，应视情况适当延长保洁时间。

2.日常管理要求：

（1）公厕按柳州市环境卫生管理公厕质量要求进行管理；公厕内配备的设施设备完好，做到有专人管理、有纸用、有水冲、有洗手液、烘手机；“三防”（纱窗、门帘、灭蚊灯）设施完好，每座公厕至少配置1名保洁员；

（2）投标人安排保洁员每天值守公厕，实行动态保洁，保洁员应着装整洁、穿工作服上岗；

（3）公厕开放时间、责任人、监督电话和保洁制度上墙，导向牌、标识牌规范设置，保持完好；无障碍通道畅通，无障碍厕位开放使用；管理房、工具间整洁，不挪作他用，物品摆放有序，无闲杂人员；公厕开放时间灭蚊蝇灯及除臭设备应处于开启使用状态；

（4）公厕要定期清掏化粪池；

（5）公厕保洁应包括门窗、灯罩、洗漱台以及墙面污迹等的擦洗，蛛网的清除，公厕周边垃圾的清理，化粪池检查，厕位槽沟尿垢的清除等。

3.保洁程序：

（1）扫除公厕内的蛛网、灰尘；

（2）清洗门窗、洗手器具、分隔板、墙面等；

（3）清理垃圾；

（4）对公厕便槽、槽沟进行冲洗；

（5）用拖把清除地面污垢、积水，保持干燥整洁；

（6）检查公厕水龙头、烘手器、冲水箱等设施是否完好，发现损坏及时报修；

（7）清扫公厕周边环境

（8）喷洒消毒药水每日不少于2次。

4.环境卫生质量：

（1）公厕内通风、采光或照明良好，无明显异味、臭味；

（2）公厕内外墙整洁，墙面光洁无破损、污蚀、渗漏；隔板、窗栅、门窗玻璃无破损；公厕内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画，无破损；

（3）公厕内地面光洁，无积水；

（4）厕位整洁，大便槽两侧无粪便污物，槽内无粪迹，无堵塞，洁净见底；化粪池盖密闭，无缺失、破损现象；

（5）小便槽（斗）无水锈、尿垢、垃圾，沟眼、管道保持畅通；

（6）设施完好，公厕内照明灯具、洗漱器具、镜子、挂衣钩、烘手器、冲水设备等设施设备保持完好，无缺损、无渗漏、无积灰、无污物；

（7）公厕外环境整洁，化粪池无粪便、粪水外溢，无卫生死角、公厕四周5米范围内无垃圾、粪便、污水以及无乱堆杂物；

（8）公厕内卫生保洁质量控制指标应符合下表规定：

项目

一类公厕

二类公厕

纸片（块）

无

≤1

烟蒂（个）

无

≤1

粪迹（处）

无

无

痰迹（处）

无

≤1

窗格积灰

无

无

水厕

臭味（级）≤0

臭味（级）≤1

非水厕

臭味（级）≤0

臭味（级）≤2

水厕

苍蝇（只）无

苍蝇（只）无

非水厕

苍蝇（只）无

苍蝇（只）无

蛛网

无

无

（二）考核方式

1.每月参与市执法局、环卫处对全市公厕保洁质量进行检查考核；

2.每月区环卫所将采取随机抽取50%座公厕进行质量考核，考核按照市级考核标准执行。

（三）扣罚规则

1.采购人根据每月五城区市级检查公厕考核情况，按排名高低对中标人进行处罚。排名第一名、第二名不扣罚；排名第三名的将按扣罚当月承包款的0.5%；排名第四名的将按扣罚当月承包款的1%。如连续两个月市级检查排名倒数第一名的将给予黄牌警告处理，责令限期整改，并另扣罚X元；连续三个月市级检查排名倒数第一名的，则取消中标人的承包资格；

2.每月区环卫所考核小组采取随机方式，将对中标人承包的公厕进行抽检，实行100分量化评分制，并分为三个档，每座公厕评分在90—100分（含90分）的不予处罚；评分在90—85分（含85分）的扣X元；评分85分以下的扣X元；

3.对于数管、12345政府热线、市民投诉等案件，承包方应在规定时间内处置处理完毕，并对投诉人做好回复解释工作。因中标方原因延误回复导致被扣分，每次扣X元。市民反复投诉经调查核实，属于中标人责任范围的，一个月内发生1次，扣承包费X元/次，第二扣X元/次，依此类推；

4.在日常管理中，由于乙方清洗、保洁、维护等不到位的，被上级点名通报批评的，将予以黄牌警告一次，并处罚X元。

▲二、商务要求