附件1-2：水利水电工程过鱼设施效果评估导则 编制说明.pdf

附件2

《水利水电工程过鱼设施效果评估导则》

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（征求意见稿送审稿报批稿）

编制说明

主编单位：水利部交通运输部国家能源局南京水利科学研究院

2024年1月22日

编制说明

一、工作简况

包括任务来源、主编单位、参编单位主要工作过程、各阶段意见

处理情况、主要起草人及其所做的工作等。

本文件编制任务来源于中国水利学会。主编单位为水利部交通运

输部国家能源局南京水利科学研究院，参编单位为新疆博衍水利水电

环境科技有限公司、水利部中国科学院水工程生态研究所、中水北方

勘测设计研究有限责任公司。在本文件编制中，首先明确主编，成立

编写组，形成标准编制工作大纲；明确主、参编单位任务分工，形成

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初稿；然后，于年月召开大纲审查会，对文件初稿的框架和

内容进行审查。编制组充分听取专家意见，文件名称改为“水利水电

工程过鱼设施效果评估导则”，进一步聚焦规程的范围和内容、凝练

补充相关术语，增加“总体要求”章节，明确过鱼设施评估要求，区

分常规评估、专项评估等要求内容，最终形成本文件征求意见稿。主

要起草人王晓刚负责该标准重点章节编写和整体协调工作，总体推进

标准编制进程，保证高质量完成。

征求意见稿形成过程中，开展了包括国内外相关资料及标准查阅、

典型工程调研，深入了解我国过鱼设施运行现状、实际过鱼效果；系

统梳理和借鉴国内外相关技术标准，规范标准术语、定义；借鉴美国

2019

《鱼道工程设计标准》（年版）及工程实践，合理确定了过鱼

设施效果的内涵及主要评价内容与方法。

二、主要内容说明及来源依据

1.技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等

的论据（包括试验、统计数据）。修订类标准，还应增列新旧标准技

术内容的对比情况。

本标准编制主要根据正在执行的行业有关过鱼设施标准，同时在

技术内容上充分考虑工程实践经验，考虑现场开展工作的实际要求，

规定了水利水电工程过鱼设施的过鱼效果评估内容、方法和技术要求。

主要内容包括范围、规范性引用文件、术语和定义、总体要求、

过鱼设施状态评估、进鱼效果评估、通过效果评估、保护效果评估、

评估结论。

1

（）范围。对本文件适用范围进行了说明。

2

（）规范性引用文件、术语和定义。对本文件主要引用规范进

行了说明，对水利水电工程过鱼设施效果评估相关术语进行了定义。

3

（）总体要求。规定了效果评估主要内容、专项与日常监测内

容要求、评估开展时间要求。

4

（）过鱼设施状态评估。本文件重点内容之一，主要针对不同

过鱼设施的水力条件符合性观测评估、几何结构尺寸复核提出了具体

要求。

5

（）进鱼效果评估。本文件重点内容之一，对过鱼设施进鱼效

果评估内容与方法进行了规定，主要参照了美国《鱼道工程设计标准》

2019

（年版），并结合具体工程实践进行修正。

6

（）通过效果评估。本文件重点内容之一，对过鱼设施通过效

果评估内容与方法进行了规定，主要参照了美国《鱼道工程设计标准》

2019

（年版），并结合具体工程实践进行修正。

7

（）保护效果评估。对保护效果的目标、评估内容、评估指标

进行了规定。

8

（）评估结论。对评估成果报告形式、内容、应用与建议提出

了具体要求。

2.主要试验（或验证）的分析、综述，技术经济论证。

本文件为今后全国开展过鱼设施效果评估提供技术标准依据，对

确保过鱼设施高效运行具有重要的意义和作用。环保部环境工程评估

中心统计，目前国内已建成过鱼设施中，仅有十余座已开展相应的过

鱼效果监测研究，过鱼设施建成后运行效果评估尚未形成规范性方法，

存在监管机制不健全，且现有的鱼道效果评估存在监