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第六章旅游组织TourismOrganization3我国的旅游组织第三节(一)文化和旅游部一、旅游行政组织(一)文化和旅游部2018年3月,根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案,将国家旅游局的职责整合,组建中华人民共和国文化和旅游部,成为我国新的旅游行政主管机构。不再保留文化部、国家旅游局。二节国家旅游局的“前世今生”国家旅游局的最早前身是1964年成立的“中国旅行游览事业管理局”。1978年3月,党中央和国务院同意将其改为直属国务院的“中国旅行游览事业管理总局”,并且同意各省、自治区和直辖市成立旅游局。此后,根据我国旅游业管理工作的需要,国务院决定将旅游总局作为国家旅游行政机构,负责统一管理全国的旅游工作,从而确定了旅游总局作为我国国家旅游组织的地位。1982年8月,全国人民代表大会常务委员会做出《关于批准国务院直属机构改革实施方案的决议》,其中决定将“中国旅行游览事业管理总局”更名为“中华人民共和国国家旅游局”。2018年3月,根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案,设立中华人民共和国文化和旅游部,取消国家旅游局与文化部。国家旅游局从此成为过去式。第三节(一)文化和旅游部一、旅游行政组织文化和旅游部的主要职责如下:(1)贯彻落实党的文化工作方针政策,研究拟订文化和旅游政策措施,起草文化和旅游法律法规草案。(2)统筹规划文化事业、文化产业和旅游业发展,拟订发展规划并组织实施,推进文化和旅游融合发展,推进文化和旅游体制机制改革。…(10)指导全国文化市场综合执法,组织查处全国性、跨区域文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游等市场的违法行为,督查督办大案、要案,维护市场秩序。(11)指导、管理文化和旅游对外及对港澳台交流、合作和宣传、推广工作,指导驻外及驻港澳台文化和旅游机构工作,代表国家签订中外文化和旅游合作协定,组织大型文化和旅游对外及对港澳台交流活动,推动中华文化走出去。(12)管理国家文物局。(13)完成党中央、国务院交办的其他任务。第三节一、旅游行政组织(二)省、自治区和直辖市旅游局我国各省、自治区和直辖市均设有旅游局或旅游管理委员会,它们分别主管其所在省、自治区和直辖市的旅游行政工作。这些旅游行政机构在组织上属地方政府部门编制,在业务工作上接受地方政府的领导及文化和旅游部的指导。其主要职能是为负责本省、市、自治区旅游业发展的规划工作、开发工作、旅游业管理工作及旅游宣传和促销工作。第三节一、旅游行政组织(三)省级以下的地方旅游行政机构在省级以下的地方层次上,很多市、县也设立了旅游行政管理机构,负责其行政区域范围内的旅游业管理工作。在未设立专职旅游行政机构的县、市,有关旅游方面的事务则在其上级政府旅游行政部门的指导下,由当地政府配合承担。第三节二、旅游行业组织(一)中国旅游协会(CTA)中国旅游协会是全国性的旅游行业的社会团体。中国旅游协会由旅游部门与旅游业有关部门的人员和从事旅游实际工作、研究工作的专家学者组成,于1986年1月30日成立。中国旅游协会的宗旨是遵照国家的宪法、法律、法规和有关政策,代表和维护全行业的共同利益和会员的合法权益,开展活动,为会员服务,为行业服务,为政府服务,在政府和会员之间发挥桥梁纽带作用,促进我国旅游业的持续、快速、健康发展。二节女性在旅游业中撑起半边天中国旅游协会妇女旅游委员会(对外称“中国妇女旅游委员会”)于1994年1月20日在北京成立,是由旅游部门与旅游业有关部门的女性管理人员及对旅游业有研究的女性专家学者组成。中国妇女旅游委员会成立以来,积极开展工作,推动了我国旅游界妇女在旅游业中进一步发挥“半边天”作用。…旅游行业中女性管理者的比例也不断攀升。一大批旅行社、饭店和旅游景区的女总经理、部门经理和业务主管积极进取,追求职业的成就感,在职场中的地位和发展越来越强劲。与此同时,她们注重追求家庭和谐度,事业家庭同样精彩。在乡村旅游中,妇女是旅游服务接待、工艺品制作销售和民俗表演的主力,在旅游业经营中获得实际经济利益的同时,素质得以提高,视野更加开阔,家庭地位也得以提升。总之,旅游业不仅吸纳了大量的女性从业人员,而且为女性发挥优势提供了广阔的发展空间,女性成为推动旅游产业发展的一支重要力量。第三节二、旅游行业组织(二)中国旅行社协会(CATS)中国旅行社协会成立于1997年10月,是由中国境内的旅行社、各地区性旅行社协会和其他同类协会等单位,按照平等自愿的原则结成的全国旅行社行业的专业性协会,是经中华人民共和国民政部正式登记注册的全国性社团组织,具有独立的社团法人资格。该协会的宗旨是遵守国家的宪法、法律、法规和有关政策,遵守社会道德风尚,代表和维护旅行社行业的共同利益和会
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