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省政府原常务副省长在慈善事业高质量发展推进会上的讲话

X同志要我给大家讲话,讲什么呢?我看到来了100多个县的慈善协会会长,于是我就想跟大家讲一讲召开县级慈善大会这件事。

去年,在省慈善协会的倡导和推动下,连续召开的县级慈善大会是一个创新,已经开过的十几个县都很成功,效果十分显著。我亲自参加了X、X召开的慈善大会,有一些体会和想法,现在跟大家讲讲。

我认为召开县级慈善大会取得了三个方面的显著效果:第一,通过召开县级慈善大会,把慈善工作摆到了党委和政府的重要议事日程。已经召开的十几个县,县委都就加强慈善工作发了文件。县委、县政府主要领导同志亲自主持召开慈善大会,亲自讲话,亲自部署,亲自募捐,一下子把慈善工作列入了党委和政府的重要日程,提到了一个很重要的位置,这是第一点重要收获;第二,通过县委、县政府采取的一系列实际措施,慈善理念在社会各界、在广大群众当中普及的广度和深度都达到了一个新的高度。使更多的人加深了对慈善的理解,让更多的人投入到慈善事业的行列中来。这是召开县级慈善大会的第二个重要收获;第三,在县委、县政府的重视和亲力亲为下,募集善款达到新的高度。少则两三千万,一般都有四五千万,神木县竞达到15个亿。当然不要把募集多少钱作为开会收获的主要标准,县有大有小,有穷有富。以X为例,30多万人口的县募集了5000多万,那么3万多人的小县募集500多万,就跟它的水平差不多了。这个要从实际出发。只要县委县政府对慈善工作重视了,慈善理念普及了,参与和支持慈善工作人越来越多了,这就行了。这是召开县级慈善大会的第三个重要收获。

召开慈善大会取得的显著成效,为县一级慈善协会工作搭建了一个有力的平台,开创了高质量发展慈善事业的非常有利的条件。

现在的问题是,在这种大好形势下,县慈善协会应该怎么办?我提几点建议,供大家参考。

第一点建议是:要主动作为,做好慈善项目,为本县弱势群体扎扎实实的办好事。过去县上募集的钱很少,基本上靠上边给项目、给资金,做项目,处在一个被动的状态。现在自己手上有了这么一大把钱,应该主动作为,从本县实际出发,多做项目,做好项目。慈善工作的出发点和落脚点就是做项目,为弱势群体办实事,这是我们慈善协会的根本宗旨。

我对做项目的基本要求是:选项目要有针对性,做项目要有操作性,验项目要有实效性。这是衡量项目做好没做好的主要标准。我们慈善协会做项目,要瞄准弱势群体,也就是老、小、孤、残、贫这些人。昨天咱们去参观的爱心食堂,这件事情就做得很好。现在农村青壮年都出去打工了,剩下的一老一小,吃饭都成了问题。针对这个问题,慈协就办爱心食堂,解决他们的吃饭问题。通过吃饭,把老的、小的都召集到一块儿,吃完饭,组织小的学习、游戏,老的可以聊天、健身、娱乐。晚上回去休息睡觉。通过爱心食堂,把“一小一老”管起来,这件事就办得很好。这方面我看还可以作更多的事情。

我们做项目要保持持久性,不能搞一阵子风,坛花一现。持久性的关键是,要有稳定的资金支持,一个是以项目募集的稳定的资金;一个是落实有爱心的企业长期的资金支持。

我们做项目,既要重视物质的,也要重视精神的。人是靠两种生活支撑的:一个是物质生活,一个是精神生活。物质生活就是衣食住行,这个问题现在我们都很重视,但是人不是光靠物质生活的,人还要有精神生活。我们做项目也要重视解决精神生活。昨天我们参观,看到这方面作的也挺不错。有唱歌跳舞的、有写字画画的、有下棋打牌的,有健身锻炼的……这些都是精神生活。希望大家在做项目时,对弱势群体的精神生活也要加以满足。还要对他们的生活料理也要加以配套,比如理发,洗澡,洗衣,卫生等等。这些服务也要加以满足。

第二点建议是:健全慈善网络,完善组织构架。这方面主要抓好两件事。一件事把县级以下的慈善组织建全起来。目前我们省、市、县三级慈善机构已经健全了。现在是要把县以下,镇、村、社区,这三级机构要健全起来。X县这一点也值得大家学习和推广。他们把县以下的镇和村、社区的慈善机构都建立起来了,他们叫工作站,建机构的关键是要选好领导人。根据省、市、县的经验,最好选那些退下来的村干部,这些人有能力、有人脉、有威望,肯定能把工作搞起来。建议大家利用召开县级慈善大会创造的有利条件,把县以下的三级机构建立起来。另一件事,就是把志愿者队伍建设起来。说到志愿者,我一直认为我们现在是人数不少,效率较低。活动不经常、活动不主动,制度不健全,考核不严格,这是志愿者队伍目前存在的主要问题。志愿者就是完全自觉自愿地为弱势群体服务。我在西安孤儿院,看见不少来自欧洲的志愿者,人家千里迢迢坐飞机来西安,住宾馆、吃饭全都自己掏钱。然后到孤儿院,特别是帮助残疾儿童,作康复训练,有的是年轻人,也有老年人,完全出于爱心,出于志愿,出于主动。咱们现在志愿者队伍很庞大,

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