论传统文化对行政管理的影响.doc

2015届行政管理专业毕业生论文(设计)

课题名称：论传统文化对行政管理的影响

学生姓名：

指导教师：

江南大学网络教育学院

2015年2月

摘要：中华五千年大国，传统文化源远流长，博大精深，沉淀在中国社会中的文化密切而又深远地影响着中国的社会转型与体制改革。在历史的长河中，中国的行政管理受到了传统文化的深刻影响，从传统文化对行政管理积极和消极的双面影响，去深刻认识传统文化，“去其糟粕，取其精华”使其与当代的行政管理合理衔接，更好的服务于当代行政管理活动。

关键字：传统文化，行政管理，影响

民主倾向，而只不过是封建专制主义比较理性的统御手段而已。在计划经济时期，统御治民的思想已丧失其制度基础，但其在文化层面的影响尚有残留，它往往以鼓励牺牲个人利益来服从某种统一行政安排、统一行政意志的方式出现，而无须考量政府是否真正为每一位公民提供了有效服务。

3、全能文化。在传统行政文化的视野里，政府之外的社会力量是不存在也不可靠的，政府包办、“为民做主”成为思维和行为的定势。权力高度集中的社会经济体制，决定了不可能对此作有效的扬弃。在这种全能行政文化的主导下，追求政府的规模、能量与权威，往往成为计划经济条件下实现有效社会管理的基本方略。

4、专断文化。官员专断，是传统行政中的一种普遍现象。这与长期的封建专制社会的历史是相一致的。即便在社会主义计划经济条件下，由于高度集中、统一的政治经济、社会体制，领导专断尽管表面上受到否定，但始终因为它能够排除反对和批评性意见而保证掌权者通畅地行使权力，实际上成为不少行政领导者与管理者的一种必然选择，久之，亦必然成为习惯性的行政文化。

5、保守文化。长期自我循环的小农经济必然形成封闭、保守的行政特点。而计划经济的封闭性，也使得行政文化在新的历史条件下在某种程度上吸纳和承接传统的封闭保守的行政积习成为可能。这就是改革开放以来为什么要将实事求是、解放思想作为重中之重的问题来加以解决的原因，因为包括传统行政文化在内的保守僵化的思想、习惯，确实成为了中国实现新的社会变革的巨大障碍。

6、泛政治化文化。这一特征在政治运动波涛迭起的计划经济时代逐步形成并产生深刻社会影响。在长期的“政治工作是一切工作的生命线”的思想影响下，无论进行任何行政决策和实施任何行政行为都要从阶级立场、路线斗争、政治方向、“两条道路”的高度看问题。久之，它便演变成为政府官员的思维积习。尽管改革开放以来这种倾向已经受到了强有力的冲击，但由于未能从行政文化的层面根治泛政治化的弊端，在特定的气氛下，旧的的思维习惯依然可以返本还原。

7、“暗箱行政”文化。即认为决策是政府的事情，只能在权力圈子里封闭运作，社会对于政府决策不能置喙，公众更不可参与。这样一种心理习惯，对社会进步的阻碍常常是很顽固的。在历史长久的封建传统政治文化的负面影响下，加之计划经济体制下政府权力高度集中、高度封闭的历史环境的浸染，某些政府机关和政府官员逐渐滋生出了行政行为内趋、神秘的习惯，继而渐致衍变为一种内趋化、神秘化的心理。

三、传统文化对现代行政管理的积极影响

1、传统文化中“民重君轻”的思想

传统文化中的“民重君轻”思想和德政。这里所说的行政管理并非一味地以法律法规来约束、管理他人，而是指最大程度上地利用道德来约束人们。儒家的孔子倡导仁政，认为君主应当实行德治，以仁义治理天下，提出“仁者爱人”的理念。同样的，现在社会的领导如果能够在领导过程中施行“仁政”，同人民群众亲如一家，也会对行政工作的开展更加有利。德政的实施不能脱离群众，领导干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨，在工作中密切联系群众、依靠群众，不能脱离群众。要时刻坚持立党为公、执政为民、以德修身、以德执政、以德服人，发挥领导的带头示范作用。

2、人本思想与人情思想相融，形成“任人唯贤”与“举贤用能”的用人思想。

“任人唯贤”与“举贤用能”。中国传统文化中认为，君主应该重视人才的培养和搜集，应该合理地选拔任用人才。儒家的创始人孔子就曾提出了“先有司，赦小过，举贤才”的政治思想。法家代表韩非子则更为直接地指出了“明主之吏。宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”。说明环境对人才培养的重要，并直接指出了选拔相应人才的大环境。这些举贤思想适应了当时的社会需要，同时也为我们现在行政管理中的人才任用选拔提供了良好的理论依据。

在传统行政文化中,含有以人为本的思想,强调注重举贤任能,对人才资源进行开发,对人才使用采取情感激励,并强调人的价值和追求。这种人本思想与现代管理学中的人本主义不谋而合。现代政府行政管理要实现行政改革,更是要以人为本,