1、五河县粮食仓储建设项目实施方案.pdfVIP

五河县粮食仓储建设项目专项债券实施方案

目录

一、实施方案概要1

二、发行人及实施方简介4

（一）区域情况简介4

（二）区域经济情况5

（三）区域财政情况5

（四）项目实施单位6

三、项目基本情况8

（一）建设地点8

（二）建设内容及规模8

（三）项目建设计划及手续进展14

四、项目建设方案16

（一）设计理念与原则16

（二）总体布局17

（三）总平面布置18

（四）仓型选择分析19

（五）设计方案21

五、项目重大经济社会效益分析45

（一）有效落实粮食仓储物流产业政策，满足区域发展规划需要

45

（二）促成资源合理配置，提高粮食安全保障45

（三）稳定粮食生产、服务乡村振兴战略45

（四）助力实现地区粮食收储现代化45

六、项目投资估算与资金筹措47

I

五河县粮食仓储建设项目专项债券实施方案

（一）投资估算47

（二）资金筹措方案59

七、项目预期收益测算60

（一）项目收入预测60

（二）项目成本费用预测65

（三）项目净收益68

八、资金平衡方案70

（一）政府债券融资本息70

（二）融资平衡情况及本息保障倍数71

（三）压力测试71

（四）平衡方案现金流量测算表72

九、债券发行方案74

（一）发行依据74

（二）发行计划76

（三）发行场所76

（四）品种和数量76

（五）兑付安排76

（六）发行费76

（七）承销或招投标76

（八）信息披露计划76

十、风险及应对措施78

（一）项目风险及应对措施78

（二）债务资金管理保障措施79

（三）投资者还款保障措施80

II

五河县粮食仓储建设项目专项债券实施方案

事前绩效评估报告84

III

五河县粮食仓储建设项目专项债券实施方案

一、实施方案概要

我国作为一个农业大国，粮食安全始终是我国经济社会发展、社

会稳定和国家安全的基础，是关系全局的重大战略问题，当前，我国

正处在改革开放深水区，全面建成小康社会决胜期，保障粮食安全的

责任和意义更加重大，发展粮食仓储物流建设和促进粮食流通越来越

引起党和国家的重视。

安徽省作为全国重要的粮食生产大省，是全国13个粮食主产区、

六大粮食净调出省份之一，肩负着保障国家粮食安全和促进我省农民

增收的重要任务责任。“十四五”时期，安徽省制定了《安徽省粮食

和物资储备基础设施建设规划》，力争形成与新型基础设施建设发展

相协同、与多元流通主体相适应、与粮食全产业链相衔接的现代化粮

食和物资储备基础设施体系。

随着生产条件和技术的提高，粮食产量连年增长，粮食收储量随

之增加，同时由于五河县工业化和城镇化的不断发展，城镇人口迅速

增加，原有的储备粮规模已经不能完全适应发展规划的需要，同时地

区粮食仓储存在着点多面广、老化严重及库点交通不便等问题，难以

应对各种恶劣天气，严重影响到库存粮食安全，也不利于机械化作业，

储粮成本大，安全管理得不到有效的保障。给当地农民卖粮带来诸多

不便，限制了企业的粮食收储量，损害了当地农民的利益和生产积极

性，一定程度的影响了当地农业经济的发展，因此必须扩大储备粮规

模。根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发

〔2001〕28号）、《国家粮食安全中长期规划纲要》及国家统计局公布