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长三角一体化滁州市长江二级支流清流河流域水环境综合治理与提升项目实施方案

目录

项目简介1

一、项目建设背景及必要性1

（一）项目建设背景1

（二）项目建设必要性3

二、项目基本情况5

（一）区域情况5

（二）项目建设批文6

（三）项目情况6

（四）项目建设方案8

三、经济、社会效益分析及项目预期绩效评价12

（一）经济及社会效益分析12

（二）项目预期绩效评价12

四、项目投资估算及资金筹措方案13

（一）投资估算13

（二）资金筹措方案及偿债计划15

（三）项目资金管理方案16

五、项目预期收益、成本及融资平衡情况19

（一）债券应付本息情况19

（二）预期收益21

（三）资金平衡情况34

（四）压力测试分析39

六、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估44

（一）影响项目施工进度和正常营运的风险44

（二）影响融资平衡结果的风险44

（三）风险防范措施45

七、风险管理方案46

八、还款保障措施46

（一）项目预期现金净流量优先用于平衡本项目还本付息46

（二）必要时在限额内发行新增专项债47

（三）从制度层面建立地方政府性债务风险防控措施及债务风险应急处置预案47

（四）落实加强政府债务预算算理48

（五）建立完善的债券资金使用管理制度及绩效评价机制48

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长三角一体化滁州市长江二级支流清流河流域水环境综合治理与提升项目实施方案

与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容，

把建设美丽中国作为全面建设社会主义现代化强国的重大目标，把生态文明建设

和生态环境保护提升到前所未有的战略高度，集中体现了习近平总书记生态文明

建设重要战略思想。

近年来，滁州市坚持以中国特色社会主义思想为指导，自觉践行“绿水青山

就是金山银山”生态文明思想，坚持“绿色、生态、宜居”的发展理念，以建设

生态名城和发展生态经济为主线，重点突出“创新、协调、绿色、开放、共享”

的导向作用，全面推进国家生态文明建设示范市创建工作，生态文明示范创建阶

段成效。

2019年3月26日，安徽省委书记李锦斌深入滁州市、马鞍山市，围绕深入

学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国“两会”精神，深入学习贯彻习近平总书

记关于长江经济带建设、长三角一体化发展的重要论述，就长江经济带共抓大保

护、长三角更高质量一体化发展、营造创新创业创造环境等进行督导调研。他强

调，要一手抓管控，一手抓源头，加快推动沿江沿河地区产业结构调整，确保水

质稳定达标、水环境持续改善。李锦斌指出，要把修复长江生态环境摆在首要位

置，一体推进退田还湖、植被修复、水系连通、生态移民等工作，确保生态优先；

在听取皖江8市和省直有关部门负责同志汇报后，李锦斌指出，党的十八大以

来，习近平总书记亲自谋划、亲自推动长江经济带建设和长三角一体化发展，为

我们指明了前进方向和工作路径。要认真贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示

批示精神，深度融入国家战略，着力推进长江经济带生态建设和长三角一体化发

展，确保中央决策部署在安徽落地落实，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四

个自信”、做到“两个维护”，坚定走出一条以生态优先绿色发展为导向的高质量

发展新路子。生态优先一寸不让、绿色发展