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一、目的、定义、种类、基本原则
(一)、目的
为深入贯彻党中央、国务院促进经济增长的有关政策精神,扶持
中小企业发展,拓宽中小企业融资渠道,规范、引导和发挥好民间金
融在支持中小企业发展中的积极作用,更好地履行企业社会责任,提
升银行社会形象,根据银监会、人民银行《关于小额贷款公司试点的
指导意见》(银监发〔2008〕23号)及银行实际,总行制定了《小
额贷款公司授信业务管理暂行办法》。
(二)、定义
小额贷款公司是指由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立,
不吸收公众存款,经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。
银行对小额贷款公司的资质进行调查、审查和审批,核定额度后开展
有关授信业务。
(三)、种类
小额贷款公司发放业务品种为1年期贷款。
(四)、基本原则
1、建立与当地小额贷款公司政府主管部门的定期联系机制,了
解相关政策,掌握区域内小额贷款公司以及公司股东信息和公司经营
信息,研究小额贷款公司商业模式和运作规律,适时推出对小额贷款
2、目前银行对小额贷款公司的授信业务应遵循审慎介入的原则,
试点开展,摸索经验,并严格控制开展授信业务的小额贷款公司户数。
3、开展小额贷款公司授信业务要以因地制宜为营销原则。
二、贷款发放对象、适用范围和借款企业准入条件
(一)、适用范围
当地省级政府主管部门已制定相关试点工作指引的小额贷款公
司,银行参照工作指引开展业务。
(二)、贷款发放对象
资本金规模较大、股东背景良好、制度健全、管理规范,并在当
地具有一定影响力的小额贷款公司。
(三)、准入条件
1、小额贷款公司的股东及股权结构应满足下列条件:
(1)小额贷款公司的主要发起人一般不超过两个,单个主要发
起人及其关联方合计持股不得超过35%,其他单个股东及其关联方合
计持股不得超过10%。
(2)主要发起人须为企业法人,注册地且住所须与小额贷款公
司在同一地区县,管理规范、信用良好、实力雄厚。
(3)主要发起人有较强的资金实力,其资产规模和净资产能够
承担小额贷款公司的负债规模。原则上须连续两年赢利。
(4)股东(包括自然人、企业法人、其他社会组织)信用良好,
2、小额贷款公司应满足下列条件:
(1)经省政府明确的主管部门批准、向工商行政管理部门办理
登记手续并领取营业执照。
(2)小额贷款公司的注册资本2000万元以上(含)。其中对于
新疆和广西自治区辖内注册资本不足2000万元的小额贷款公司的,
如相关分行确需开展业务的,须上报总行批准后方可开展。
(3)小额贷款公司的注册资本来源必须真实合法,全部为实收
货币资本,一次足额缴纳,不得以借贷资金和他人委托资金入股。
(4)公司法人代表或总经理从事经济工作3年以上,或者从事
金融行业两年以上,且无犯罪记录和不良信用记录。
(5)具有健全的公司治理结构,股东、董事、监事、总经理职
责明确,部门分工清晰,前、中、后台有制衡。具有相应的业务开展
的具体管理制度,如涉及贷款流程及贷前贷中贷后各环节职责的业务
制度、涉及会计核算财务监督等的财务管理制度、涉及风险管理的内
部控制制度等。具有相应的贷款风险缓释措施,安全性、流动性、盈
利性匹配程度较好;有完善的贷款损失准备计提制度,损失准备充足
率不低于100%。
(6)小额贷款公司应申领贷款卡,并具有明确的业务发展计划、
清晰的目标客户群体,目标客户群体为符合政府鼓励发展的中小企业。
(7)小额贷款公司自身资产无抵押、无对外担保,与银行合作
关系紧密,企业结算平台在银行。
(一)、贷款用途只限于小额贷款公司发放经营范围内的贷款,
不得用于其他用途。
(二)、贷款期限在试点期间一般最长为1年。
(三)、贷款利率以同期人民银行基准利率为基准加点确定。
(四)、小额贷款公司的融资银行包括银行在内不得超过两个,
同时对小额贷款公司的授信限额以该小额贷款公司资本净额的50%
为限。其中,银行最高授信限额以前述授信限额减去他行对相应小额
贷款公司已有贷款的差额为限。
四、审查审批要
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