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三同时”及
竣工环保自主验收执法工作指南
本指南适用于对编制报告书(表)的制药行业项目开展环
境保护“三同时”落实情况、竣工环境保护自主验收情况的监督
执法检查。
二、制定依据
1、《环境保护法》;
2、《大气污染防治法》;
3、《水污染防治法》;
4、《环境噪声污染防治法》;
5、《固体废物污染环境防治法》;
6、《环境影响评价法》;
7、《建设项目环境保护管理条例》;
8、《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》;
9、《省建设项目环境保护管理办法》;
10、《建设项目环境影响评价分类管理名录》;
11、《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》;
12、《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》;
13、《建设项目竣工环境保护验收技术规范(制药)》;
14、《制药建设项目重大变动清单》(试行);
15、关于印发《污染影响类建设项目重大变动清单(试行)》
的通知;
1—
16《关于进一步加强生态环境双随机、一公开”监管工作
的指导意见》;
17、《关于进一步做好建设项目环境保护“三同时”及自主验
收监督检查工作的通知》;
18、《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环
境保护自主验收监管工作机制的意见》;
19、《关于严惩弄虚作假行为加强建设项目竣工环境保护自
主验收监督执法工作的通知》。
3.1
制药行业按照生产的基本原理和工艺特点可细分为发酵
类、合成类、提取类、中药类、生物工程类和混装与加工制剂
类。
1、发酵类
目前的发酵类制药生产工艺主要采用种子罐和发酵罐二级
发酵,以玉米浆、淀粉等为氮源,葡萄糖为碳源以及无机盐作
为发酵培养基;再经过提取、结晶、分离、干燥等操作得到发
酵类药物。
主要设备:种子罐、发酵罐、萃取釜或树脂吸附柱、脱色
釜、压滤器、离心机、烘干机等。
产污环节:
发酵工段:产生含CO尾气和发酵异味,以及发酵罐的清
2
洗和消毒废水。
发酵液固—液分离以及提取工段:使用溶剂萃取法时产生
2—
以及固液分离会产生菌丝废渣。
精制工段:包括脱色、结晶和纯化等工序。精制工段产生
的主要污染物为脱色过程产生的废活性炭,以及分离过程产生
的废液。
干燥及包装工段:会有少量粉尘产生和恶臭废气。
发酵类制药典型工艺流程实例见图一。
图一发酵类制药典型工艺流程实例
2、合成类
3—
成为药物中间体,再对其药物结构进行改造得到目标产物,再
经固液分离、精制和干燥等工序得到最终产品。
主要设备:反应釜、离心机、压滤器、精儒塔、烘干机、
真空泵、物料输送泵、中转储罐等。
产污环节:
反应工段:产生VOCs等废气,工艺废水以及反应釜清洗
废水。
提取工段:产生VOCs等废气,废水或废溶剂。
固废分离工段:产生VOCs等废气,废水、废渣等。
蒸僧浓缩工段:产生VOCs等废气,蒸僧残液。
精制工段:脱色过程产生的废脱色剂以及干燥时产生的
VOCs等废气。
粉碎工段:产生粉尘、噪声。
真空系统:产生VOCs等废气,干式真空泵会产废矿物油
危险固废,湿式真空泵会产生废水。
合成类制药典型工艺流程实例见图二。
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