《上海市奉贤区S社区生活垃圾分类治理研究》7800字.docx

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上海市奉贤区S社区生活垃圾分类治理研究

目录TOC\o1-3\h\u

摘要 I

一、生活垃圾分类及其管理 1

（一）生活垃圾的的必要性 1

（二）生活垃圾分类治理的重要性 2

（三）生活垃圾管理 2

二、上海市奉贤区S社区生活垃圾分类治理的现状 2

（一）生活垃圾分类治理工作制度 2

（二）生活垃圾的分类方法和收集方式 3

（三）生活垃圾分类收集设施 4

（四）生活垃圾分类治理工作的特点 4

三、上海市奉贤区S社区生活垃圾分类治理工作的难点 5

（一）居民生活垃圾分类参与率低 5

（二）生活垃圾分类处理设施建设滞后 5

（三）法规条例执行困难 6

四、上海市奉贤区S社区生活垃圾分类治理问题的对策 6

（一）多措并举加大宣传力度，提高居民参与度 6

（二）加快推进生活垃圾分类设施建设 7

1.加快落实生活垃圾分类运输车辆配置 7

2.推进生活垃圾分类终端处置设施建设 7

（三）明确政府职能强化监督管理 8

结论 8

参考文献 10

摘要

随着经济的快速发展，人们物质生活水平的不断提高，城市生活垃圾的数量也在急剧增加，垃圾分类大势所趋。文章通过文献资料、案例分析等方法，以上海市奉贤区S社区生活垃圾分类治理为研究对象，针对上海市奉贤区S社区生活垃圾分类的治理主体、居民意识、制度规范等进行分析，找出上海市奉贤区S社区生活垃圾分类治理的不足，最后，提出推进上海市奉贤区S社区生活垃圾分类治理对策：一是多措并举加大宣传力度，提高居民参与度；二是加快推进生活垃圾分类设施建设；三是明确政府职能强化监督管理。以期为上海市奉贤区S社区生活垃圾分类治理工作提供一定的参考依据。

关键词：上海市奉贤区S社区；生活垃圾；垃圾分类

随着经济的快速发展，人们的物质生活水平得到了极大的提高，同时城市生活垃圾的数量也在急剧的增加。由于缺乏成熟的城市生活垃圾分类治理机制，垃圾分类治理成为各个城市管理所面临的难点问题，引起了党和政府部门的高度重视①。2005年，习近平总书记在考察浙江发展时，创造性提出绿水青山就是金山银山的理念，中央开始布局绿色发展的规划，各省市跟着中央的步伐，加紧改变。党的十八大以来，习近平总书记在多次讲话中也提及绿色发展的重要性，我国目前处于既要发展经济又要保护环境的境况，为了平衡两者的关系，实施生态文明建设势在必行。而垃圾分类是绿色发展的重要部分，关乎到公众的生活环境和资源的可持续利用。习近平总书记说过：垃圾分类是国家社会文明程度的体现，是人民社会责任感的体现。

笔者的研究对象为上海市奉贤区平安社区，该社区辖区面积1.18平方公里，内辖5个开放式小区、3个封闭式小区，内含2个农居点。户籍人口2240人，常住人口7850人，流动人口多，居住区块分散，人口结构复杂。农贸市场、学校等企事业单位100余家，具有典型的城郊结合部特征，增加了垃圾分类工作的难度。在奉贤区的指导下，上海市奉贤区S社区制定实施方案，明确任务分工，探索出一套因地制宜、以点带面、多元化管理的奉贤特色垃圾分类模式，虽然取得了一定的成效，但还存在着法规条例执行困难，居民对垃圾分类的意识薄弱，践行能力差，垃圾分类处理体系相对落后等难题，垃圾分类工作还有很长的路要走。

一、生活垃圾分类及其管理

（一）生活垃圾分类的必要性

目前，我国对生活垃圾没有明确的官方定义。但是其定义可以借鉴2015年的中国统计年鉴中的说法，生活垃圾被定义为居民、单位、企业等其他主体在日常生活中产生的没有任何用处的废料，无论是固体还是液体，同时，生活垃圾还包括法律法规已经明文规定的废料。生活垃圾可以说是遍布于我们日常生活中的每一个角落，但是垃圾可以被分为许多不同的种类，比如工业垃圾、化学垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾等，不同种类的垃圾由不同的处理方式，这些在法律中都有明文规定。除此之外，生活垃圾还可以分为有害和无害，有害垃圾需要单独放置，避免污染其他垃圾，导致资源不可回收。

（二）生活垃圾分类治理的重要性

城市生活垃圾分类治理是指政府要求城市居民按照分类要求从源头上将垃圾分类投放，环卫部门按照不同的分类方式进行收集处理，以达到垃圾减量化，资源化和无害化的目的。城市生活垃圾分类治理的传统模式主要由政府负责，政府是治理的绝对主体，政府负责垃圾分类所需的资金的投入、基础建设、人力的管理等，政府在垃圾分类治理中扮演着全能的角色②。随着经济的快速发展，城市生活垃圾产量的剧增，政府在城市生活垃圾分类治理的工作上，越发显得“力不从心”，需要有民间的力量介入，群策群力，共同打赢生活垃圾分类治理战。

生活垃圾管理

由于城市的不断发展和扩张，城市人口数量与日俱