工程项目管理制度范本大全5篇.pdf

5篇

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一、社会化管理的组织模式

项目的管理组织在建设工程中起着决定性的作用。按照传统的工程建设的管

理组织方式，项目管理班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。在设计本项目管

理组织时，我们以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式，形成按管理社

会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想。这一构想就是要充分利用

改革的成果，运用市场经济的运作机制，实行工程建设的社会化管理。

作为建设管理的主体，我们当仁不让地将对项目总体实施加以强有力的统一

领导与管理，决不允许各行其是。对于工程的实施，则在制定统一的规则和要求

后，通过招标择优选择实施单位，充分借用和发挥社会专业力量，将部分专业管

理工作委托社会化的专业部门或机构进行管理。这样，形成了代建方与社会专业

机构是以经济关系建立起来的具有特色的大型项目的工程管理组织结构模式，实

现了工程项目的社会化管理。在工程的具体事务管理中，代建方按市场化经营的

方法进行运作，充分利用市场机制为项目建设管理提供服务，使项目建设得到有

力的社会支撑。

社会化管理可以使代建方的工程事务管理工作量大大减少，代建方班子的人

员规模可以降低至最低点，项目管理工作的效率和效果提高，降低建设成本。代

建方由此可以集中精力管理重大问题，在整个建设过程中定思路、定标准、定制

度，一手抓优化设计，一手抓工程招标和合同管理，这样在总体上就把握住了项

目建设的方向。各社会专业机构在统一的规范和规则下，各司其职，负责相应专

业工程的具体实施工作。实行社会化管理，还可得到社会上最优秀的各方面的专

业人才为项目建设服务。

二、工程采用无标底招标方法

本项目工程的招标是一项确保项目顺利实施的重要工作。通过对我市大量工

程招标经验的总结和思考，我们认识到只有从管理制度上、管理方法上采取措施，

才能铲除腐败的温床，彻底消除工程招标中的负面影响因素，真正地实行公开、

公平、公正的工程招标。由此，我们形成并确定工程招标的总体构思，其核心思

想和总则是：在工程招标中要“剥夺每一个人的特权”，工程招标中的权力必须

受到监督。在这样的指导思想下，我们将根据本项目的实际，进一步对工程招标

采购的方式和方法进行了探索，研究如何从制度上、技术上清除各类消极因素存

在的可能性，采用一系列有关工程招标的组织方法、管理办法和规章制度，具体

包括：无标底工程招标的方法；科学公正的评标办法；承包商资质信用的预审控

制方法；招标的组织机制；工程招标文件的编制方法；工程招标中的技术处理方

法；以及实施闭口总价合同的措施等。

无标底工程招标的核心是在工程招标时不编制招标的标底。它不是以“标底”

作为工程招标的衡量准绳和评标尺度，而是通过一套严密、科学的招标操作程序

和评标办法来决定工程合同的授予者。实施无标底工程招标，按市场规律组织公

开、公平、公正的竞争，可以排除任何人为因素的干扰，保证评标结果的客观性

和公正性。

实施无标底工程招标，实质上对招标工作提出了更高的要求和挑战，在市场

发育不完善的条件下，其存在着很大的风险，必须要有真正坚持“剥夺每一个人

的特权”的精神和勇气，要敢于战胜自我。其次，实行无标底工程招标，需要很

高的条件，它要求招标者必须具有十分丰富的工程经验、扎实的专业知识、相当

高的技术水平和对工程所具有的深刻的判断能力。即在无标底招标条件下，招标

者应具备的评标方法和指标参数的合理确定、招标文件的严密编制、工程招标的

有序组织、以及对投标单位资质管理和选定等的综合能力。

三、强化工程合同管理的核心地位

随着我国的经济由计划机制向市场机制的转轨，建设项目的管理也势必因国

家经济体制改革的不断深入而发生变化。市场经济就是法制经济、信用经济，我

本项目建设必须实行严格的合同管理制，必须以合同为主线、以合同

为核心实施工程项目管理。

1、从组织上采取措施，实施规范化、制度化、标准化的合同管理，制定一

整套合同管理的有关工作制度和规定，对合同管理的组织、合同管理的程序以及

合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明

确规定。

2、树立建设管理中的一切行为均以合同作为惟一依据的意识，合同运用于

项目管理的各个方面，以合同、经济手段管理和实施项目。

3、选择确定符合建设特点的工程承发包模式和合同结构，