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乡深化违建坟墓专项整治行动实施方案
根据XX县殡葬改工作领导小组印发关于《深化违建坟
墓专项整治行动实施方案》X殡领〔20XX〕1号文件精神,
为持续深化我乡殡葬改,规范社会丧葬行为,巩固专项整治
工作成效,建立健全长效机制,坚决遏制翻新硬化豪华墓、
大墓和建造“活人墓”违法行为,结合我乡工作实际,制定
本实施方案。
深入贯彻省委、省和民政部决策部署,认真落实省、市
领导批示要求,汲取相关负面舆情教训,针对责任落实不到
位、合力尚未完全形成、整治不够彻底等问题,深入查找工
作中的薄弱环节,在前期取得成绩的基础上,进一步严控增
量、消减存量,加强源头治理,建立监管长效机制,确保重
点部位整治到位、生态恢复到位、举一反三建章立制到位,
有效遏制违建坟墓重复发生。
二、整治原则
按照属地管理原则,依法
严肃查处违建坟墓问题。对排查出来的豪华墓、大墓、“活
人墓”限期予以整治到位,确保不出现反复。
(二)聚焦问题、立行立改。要突出问题导向,实行清
单制度和台账管理,挂牌督办、对账销号。坚持边排查、边
场”、效果上“打折扣”。
加快推进乡公益性公墓和
农村公益性骨灰楼堂建设,大力推行节地生态安葬,满足群
众基本殡葬服务需求。加强改创新,建立监管长效机制,完
善法规政策体系,着力堵漏洞、补短板,防止违建坟墓问题
重复发生。
“活人墓”及“三沿六区”现有违建坟墓。
“三沿”指沿高速公路及连接线、国道及省道等主干道两侧
可视范围;“六区”指耕地、林地、风景名胜区和文物保护
区、水库及河流堤坝附近和水源保护区。
(一)坚决遏制增量。各村委会要持续保持高压态势,
一是要建立分片包干、责任到人的发现和报告制度,实行网
格化巡查办法,增强一线巡查力量,增加日常巡查频次。对
巡查发现的违建行为,应第一时间劝阻制止。二是要对存在
涉嫌占用耕地、林地等违法违规问题的,及时通报相关职能
部门,对重大疑难问题,要主动向当地委报告。三是要加强
部门会商沟通与协作联动,加大联合执法力度。
(二)加快消除存量。各村委会要结合“两违”综合治
理,积极稳妥有序消化历史违建坟墓的存量。一是要分期分
类整治,对辖区内违建情况进行再摸底、再核实,完善台账
二是要在
区域上,重点整治“三沿六区”范围内的违建坟墓;在对象
上,重点整治公职人员、员干部、“两代表一委员”及其亲
属的违建坟墓;在性质上,重点整治媒体曝光、督查发现、
群众反映强烈的违建坟墓,以点上突破震慑违建行为,形成
声势、营造氛围。三是要充分运用政策宣传、说服教育、典
型引路等办法,引导群众自行拆除迁移。对拒不配合的,再
由乡、村进行补缺补漏,依法强制整治。
各村委会一是要加强骨灰管理,
新增骨灰和各类迁移骨灰必须明确去向,未按规定落实安葬
(放)地的,应及时予以纠正。二是要按照XX县民政局
等11部门关于进一步加强节地生态安葬工作的通知》(X
政民〔20XX〕149号),抓紧完善建设规划,抓好项目落
实,按时间节点推进,今年8月底前务必完成济川村的农村
公益性骨灰楼堂建设,12月底前务必完成石阳村、济川村2
个农村公益性骨灰楼堂建设。三是要推进殡葬移风易俗,各
乡村居制定丧葬礼仪规划,细化简办标准,纳入村规民约。
积极推广树葬、花葬、草坪葬、小型墓等节地生态葬法。
(四)建立监管长效机制。各村委会要以此次深化违建
坟墓专项整治为契机,不断总结经验,全面推进常态化管理,
推动形成以属地管理为主、相关职能部门协调联动的监管长
效机制。一是要在委和领导下,全面落实属地管理和职能部
部作用,及时发现、报告、劝阻违建行为。发挥员领干作用,
带头落实整治要求,示范引领导群众。发挥红白理事会、老
年人协会等组织作用,引导群众自觉将散埋乱葬墓穴向节地
生态公墓或骨灰楼堂迁移。三是要注重巩固专项整治成果,
把行之有效的经验做法上升为规章制度。
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